Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты><данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

1) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: Под комплекс очистных сооружений промстоков с прилегающей территорией, общая площадь 24 660 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес];

2) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: Под производственную площадку завода коробок скоростей, общая площадь 6 111 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес];

3) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под территорию отстойников береговой насосной станции, общая площадь 18 675 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес] «А»;

5) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 2 502 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], юго-западная промзона;

6) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 2 493 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], юго-западная промзона;

7) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 1 797 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], юго-западная промзона;

8) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 2 532 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], юго-западная промзона;

9) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 3 448 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], юго-западная промзона;

10) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 5 283 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], юго-западная промзона;

11) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: Под производство автомобилей <данные изъяты><данные изъяты>, общая площадь 4 383 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: Российская Федерация, ФИО1[адрес], -земельного участка 114А;

13) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под автостоянку для товарных автомашин, общая площадь 16 090 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: обл. ФИО1, [адрес], р-н Ленинский, [адрес], (около [адрес]);

29) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей <данные изъяты><данные изъяты>, общая площадь 5 629 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес] северная промзона;

30) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей <данные изъяты><данные изъяты>, общая площадь 2 967 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес] северная промзона;

31) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей <данные изъяты><данные изъяты>, общая площадь 4 637 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес] северная промзона;

32) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей <данные изъяты><данные изъяты>, общая площадь 1 477 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес] северная промзона;

33) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей <данные изъяты><данные изъяты>, общая площадь 1 196 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес] северная промзона;

34) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: Под склады с прилегающей территорией, общая площадь 6 144 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес];

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <данные изъяты><данные изъяты> является собственником вышеуказанных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых установлена в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области», и составляет:

1) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 29 799 390 рублей 60 копеек;

2) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 12 577 049 рублей 10 копеек;

3) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 22 567 056 рублей 75 копеек;

4) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 5 927 101 рубль 30 копеек;

5) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 5 212 016 рублей 28 копеек;

6) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 5 193 268 рублей 02 копейки;

7) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 3 743 402 рубля 58 копеек;

8) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 5 274 510 рублей 48 копеек;

9) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 7 182 666 рублей 72 копейки;

10) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 11 005 228 рублей 62 копейки;

11) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 9 512 644 рубля 05 копеек;

12) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 6 179 708 рублей 01 копейка;

13) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 30 120 801 рубль 80 копеек;

14) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 11 808 170 рублей 59 копеек;

15) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 4 104 581 рубль 09 копеек;

16) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 10 639 610 рублей 97 копеек;

17) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 3 314 745 рублей 72 копейки;

18) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 6 688 167 рублей 01 копейка;

19) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 10 156 210 рублей 35 копеек;

20) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 8 413 331 рубль 74 копейки;

21) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 10 713 119 рублей 03 копейки;

22) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 4 176 179 рублей 10 копеек;

23) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 12 449 119 рублей 26 копеек;

24) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 7 185 489 рублей 05 копеек;

25) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 6 067 520 рублей 37 копеек;

26) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 3 015 496 рублей 30 копеек;

27) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 12 120 637 рублей 76 копеек;

28) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 3 658 278 рублей 12 копеек;

29) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 12 319 066 рублей 50 копеек;

30) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 6 446 608 рублей 59 копеек;

31) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 10 066 787 рублей 89 копеек;

32) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 3 255 263 рубля 69 копеек;

33) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 2 568 697 рублей 04 копейки;

34) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 13 591 511 рублей 04 копейки;

35) для земельного участка с кадастровым номером [номер] – 11 112 345 рублей 60 копеек.

Согласно отчету об оценке ООО «Экспертный центр «Норматив» [номер] от 27 декабря 2019 года с дополнениями рыночная стоимость спорных объектов недвижимости:

1) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 22 169 000 рублей;

2) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 714 000 рублей;

3) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 16 789 000 рублей;

4) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 523 000 рублей;

5) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 339 000 рублей;

6) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 331 000 рублей;

7) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила [номер];

8) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 064 000 рублей;

9) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 3 224 000 рублей;

10) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 4 940 000 рублей;

11) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 4 098 000 рублей;

12) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 611 000 рублей;

13) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 12 631 000 рублей;

14) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 589 000 рублей;

15) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 1 749 000 рублей;

16) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 187 000 рублей;

17) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 1 422 000 рублей;

18) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 817 000 рублей;

19) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 4 474 000 рублей;

20) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 3 555 000 рублей;

21) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 4 571 000 рублей;

22) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 1 781 000 рублей;

23) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 254 000 рублей;

24) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 3 107 000 рублей;

25) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 583 000 рублей;

26) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 1 280 000 рублей;

27) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 886 000 рублей;

28) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 1 537 000 рублей;

29) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 263 000 рублей;

31) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 2 774 000 рублей;

31) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 4 336 000 рублей;

32) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 1 381 000 рублей;

33) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 962 000 рублей;

34) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 5 745 000 рублей;

35) для земельного участка с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 ноября 2013 года составила 4 833 000 рублей.

30 декабря 2019 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, однако решением комиссии [номер] от 29 января 2020 года заявление было отклонено.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

1) земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под комплекс очистных сооружений промстоков с прилегающей территорией, общая площадь 24 660 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 22 169 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

4) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительную базу, общая площадь 2 698 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес]10А, равной его рыночной стоимости в размере 2 523 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

11) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: Под производство автомобилей ОАО <данные изъяты>, общая площадь 4 383 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: Российская Федерация, ФИО1[адрес], -земельный участок 114А, равной его рыночной стоимости в размере 4 098 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

12) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под типографию, общая площадь 2 793 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 611 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

14) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 5 323 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5 589 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

15) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 1 871 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1 749 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

16) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 4 861 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5 187 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

17) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 1 521 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1 422 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

18) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 3 013 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 817 000рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

19) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 4 785 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 4 474 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

20) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 3 802 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 3 555 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

21) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 4 889 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 4 571 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

22) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 1 905 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1 781 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

23) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 5 619 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5 254 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

24) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 3 323 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 3 107 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

25) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 2 763 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 583 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

26) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 1 369 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1 280 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

27) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 5 516 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5 886 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

28) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: под производство автомобилей, общая площадь 1 644 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1 537 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года;

35) земельного участка, категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование: склад готовой продукции, общая площадь 5 930 кв.м., кадастровый номер [номер], адрес объекта: ФИО1[адрес], равной его рыночной стоимости в размере 4 833 000 рублей, по состоянию на 01 ноября 2013 года.

Правительство Нижегородской области представило отзыв, в котором указывает на то, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просила удовлетворить административные исковые требования по основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными Законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и Законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального Закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости

Согласно п.п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений статьи 66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как установлено статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 1), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, необходимые для определения кадастровой стоимости ранее не учтенных земельных участков, выявляемых ранее учтенных земельных участков, а также в случае внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик земельных участков (Приложение 2), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 3), утверждены обобщенные (минимальные, средние, максимальные) показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 4), установлено, что расчет кадастровой стоимости земель населенных пунктов Нижегородской области по земельным участкам, кадастровым кварталам, населенным пунктам и муниципальным районам (городским округам) осуществляется по группам в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области (Приложение 5), установлено, что кадастровая стоимость земельных участков улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с Законодательством Российской Федерации, земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережных устанавливается равной одному рублю за земельный участок.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты><данные изъяты> является собственником объектов недвижимости:

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», <данные изъяты><данные изъяты>, права и обязанности которого, как собственника недвижимого имущества, затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, является в силу положений ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ, ст.ст.24.18, 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Приходя к выводу о наличии правовых основания для рассмотрения административного искового заявления <данные изъяты><данные изъяты> по существу, суд полагает возможным восстановить предусмотренный частью 3 статьи 245 КАС РФ, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, поскольку усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных как введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество организаций (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости), сроками уплаты налога на имущество организаций.

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.

30 декабря 2019 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, однако заявление было отклонено решением комиссии [номер] от 29 января 2020 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении <данные изъяты><данные изъяты> установленного ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязательного для юридических лиц досудебного порядка урегулирования настоящего спора (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 07 ноября 2006 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 05 октября 2010 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 04 февраля 2011 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 11 ноября 2011 года; земельные участки с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 сентября 2012 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 19 декабря 2011 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 20 января 2011 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 17 июня 2003 года как ранее учтенный; земельные участки с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 марта 2013 года; земельные участки с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], [номер], [номер] были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 июня 2013 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 25 сентября 2006 года; земельный участок с кадастровым номером [номер] был внесен в Единый государственный реестр недвижимости 12 марта 2002 года. Данные земельные участки вошли в перечень недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01 ноября 2013 года. Какие-либо изменения в сведения по земельным участкам в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, не вносились.

Таким образом, оснований для применения в рамках настоящего дела положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не имеется.

По делу установлено, что спорные земельные участки включены в перечень земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, результаты государственной кадастровой оценки которых, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области», и кадастровая стоимость определена: