Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Седельникова В. Л. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Нос С. А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Законодательного Собрания Омской области от 16 июня 2016 г. №170 на 18 сентября 2016 г. назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Омской области (л.д.<...>).

Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №13 по выборам депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва от 28 июля 2016 г. №3-9-6 Нос С.А., выдвинутый избирательным объединением «Омское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 (л.д.<...>).

Решением этой же окружной избирательной комиссии от 29 июля 2016 г. № 4-10-6 в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 зарегистрирован Седельников В.Л., выдвинутый избирательным объединением «Омское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (л.д.<...>).

Седельников В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва Нос С.А., ссылаясь на положения пункта 1.1 статьи 56, статьи 59, подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и допущенные кандидатом в депутаты Нос С.А. нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Указал, что в информационном бюллетене «Красный путь», изготовленном по заказу ответчика, размещены две карикатуры «Этот маленький кредит вам не повредит…» и «Весь колхоз уже продали…», являющиеся неотъемлемой частью агитационного материала. Согласие правообладателя карикатур на их размещение в агитационном материале не получено, что свидетельствует о нарушении требований статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д<...>).

В судебном заседании Седельников В.Л. и его представитель Осипова И.И. не участвовали, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д<...>), в телефонограмме просили суд рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.<...>).

Нос С.А. и его представитель Ковальчук А.Н. против удовлетворения требования возражали, ссылаясь на то, что графические изображения – карикатуры не обладают признаками предвыборной агитации, не являются основным объектом агитационного материала, представляют собой иллюстрацию к предмету народного творчества (анекдоту), а не к агитационным материалам, расположенным на соответствующих страницах. Графические изображения использованы с разрешения редактора сайта Новосибирской областной организации «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», где они были размещены 1 апреля 2016 г. в рубрике «Художники смеются» (письменный отзыв – л.д.<...>).

Представитель Избирательной комиссии Омской области Клименко В.И. полагала иск подлежащим разрешению в зависимости от установленных судом обстоятельств (письменный отзыв – л.д.<...>).

Председатель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №13 по выборам депутатов Законодательного Собрания Омской области шестого созыва Тюшкевич Л.Е. извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась (л.д.<...>).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора Свита М.Н., полагавшей заявленное требование не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48, пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ) кандидат в депутаты самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, кандидат вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ к предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной кампании, отнесено распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.

Статьей 56 указанного Федерального закона установлены ограничения при проведении предвыборной агитации, в том числе запрет агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности (пункт 1.1.).

Несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, является основанием для отмены регистрации кандидата по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (подпункт «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 22 августа 2016 г. тиражом 30000 экземпляров издан печатный агитационный материал – информационный бюллетень «Красный Путь» (далее – информационный бюллетень), изготовленный по заказу кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Нос С.А. и оплаченный за счет средств его избирательного фонда (л.д.<...>). Окружная избирательная комиссия уведомлена кандидатом о выпуске указанного агитационного материала с представлением соответствующей копии (л.д.<...>).

На странице 1 информационного бюллетеня в нижней части размещены статьи «На чужом поле, за чужую команду», «Речей звон, как звон медалей», содержащие информацию о деятельности кандидатов в депутаты от ЛДПР и партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и карикатура «Этот маленький кредит вам не повредит…», на странице 4 в нижней части – статья «Глава съежившегося завода», содержащая сведения о деятельности кандидата в депутаты Седельникова В.Л., и карикатура «Весь колхоз уже продали…» (л.д.<...>).

В силу предписаний Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами (статья 1255 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Одновременно часть 1 статьи 1229 ГК РФ устанавливает, что другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения либо иным образом в соответствии с пунктом 1 статьи 1300 настоящего Кодекса, считается его автором, если не доказано иное (статья 1257 ГК РФ).

Правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: латинской буквы «C» в окружности, имени или наименования правообладателя, года первого опубликования произведения (статья 1271 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных норм следует, что вывод о нарушении законодательства об интеллектуальной собственности в форме использования произведения науки, литературы или искусства без разрешения автора или иного правообладателя может иметь место только при установлении, кто является автором результата интеллектуальной деятельности и можно ли данный результат считать таковым (создан ли он творческим трудом автора).

Суд, проверив довод административного истца о нарушении кандидатом Нос С.А. законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, не усматривает оснований для отмены регистрации кандидата по основанию, предусмотренному подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ.

Административное исковое заявление не содержит сведений об авторе или правообладателе спорных карикатур, в связи с чем на стадии подготовки дела к судебному разбирательству при опросе сторон суд предложил представителю административного истца Осиповой И.И. представить в судебное заседание соответствующие сведения и доказательства (л.д.<...>).

Такого рода доказательств с соблюдением требований статьи 1271 ГК РФ суду не представлено, при этом сторона административного истца при обращении в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя сослалась и на отсутствие намерения представлять дополнительные доказательства (л.д.<...>).

Опрошенный в судебном заседании свидетель Лущиков Е.П., принимавший участие в подготовке информационного бюллетеня, пояснил, что карикатуры получены с сайта Новосибирской областной организации «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», где они размещены 1 апреля 2016 г. в рубрике «Художники смеются», с разрешения редактора сайта Сенопальникова А.А. В подтверждение данного факта административный ответчик представил протокол осмотра доказательств и письменное разрешение (л.д.<...>).

Используемые в информационном бюллетене карикатуры размещены в сети Интернет в открытом доступе (как на указанном сайте, так и на иных сайтах), для получения доступа к ним не требуется ввода каких-либо регистрационных данных (логина, пароля и др.). При этом рассматриваемые графические изображения, имеющиеся в сети «Интернет», не содержат предусмотренных статьей 1271 ГК РФ знаков охраны авторского права.

Поскольку отсутствует совокупность условий для осуществления вывода об авторстве (правообладателе) графических изображений, использовании данных изображений кандидатом с нарушением приведенных выше норм Гражданского кодекса Российской Федерации, требование административного истца об отмене регистрации кандидата в депутаты Нос С.А. на основании подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от <...> не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

административное исковое заявление кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Седельникова В. Л. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Омской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Нос С. А. оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Омского областного суда Л.А. Ершова