Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации по адрес к Региональному отделению в адрес политической партии «Российский общенародный союз» о приостановление деятельности регионального отделения политической партии,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство юстиции Российской Федерации по адрес обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Региональному отделению в адрес политической партии «Российский общенародный союз» о приостановление деятельности регионального отделения политической партии.

В обосновании требований указав, что региональное отделение является структурным подразделением общественной организации – политической партии «Российский общенародный союз», который согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц внесла изменения в наименование (протокол от дата). В нарушении требований законодательства Российской Федерации наименование Регионального отделения до настоящего времени не приведено в соответствие наименованию Общественной организации - Политической партии «Российский общенародный союз».

Министерство юстиции Российской Федерации по адрес просит суд приостановить деятельность Регионального отделения в адрес политической партии «Российский общенародный союз» сроком на один месяц.

Представители Министерства юстиции Российской Федерации по адрес, Регионального отделения в адрес политической партии «Российский общенародный союз» (далее Партия) на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копии определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом дата лицам, участвующим в деле (т. 1 л.д. 43).

Согласно статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации (статья 30).

Создание и деятельность политических партий являются формами реализации данного права.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию политической партии, урегулированы Федеральным законом от дата N 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон «О политических партиях»).

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» предусмотрено, что в случае нарушения политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, данного закона и иных федеральных законов федеральный уполномоченный орган выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев. В случае, если политической партией в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение федерального уполномоченного органа не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании заявления федерального уполномоченного органа.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях».

В ходе текущего контроля, осуществляемого Министерством юстиции Российской Федерации по адрес в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "О политических партиях", в деятельности Партии были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В ходе ревизии регистрационного дела, Министерством юстиции Российской Федерации по адрес установлено, что Региональное отделение не исполняет обязанность, предусмотренную п. 5 ст. 27 Федерального закона от дата № 95-ФЗ «О политических партиях», согласно которому региональные отделения политической партии обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата « 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

дата Министерство юстиции Российской Федерации по адрес направило в адрес Регионального отделения в адрес политической партии «Российский общенародный союз» предупреждение, обязывающее устранить выявленное нарушение в срок до дата (т. 1 л.д. 40-41).

дата Министерство юстиции Российской Федерации по адрес направило в адрес Регионального отделения в адрес политической партии «Российский общенародный союз» повторное предупреждение обязывающее устранить выявленное нарушение в срок до дата (т. 1 л.д. 29-30).

Однако предупреждения получено Партией не было. Конверты с документом возвращены отделением АО "Почта России" в адрес Министерство юстиции Российской Федерации по адрес.

Адрес юридического лица (его постоянно действующего исполнительного органа) служит для осуществления связи с этим юридическим лицом и отражается в ЕГРЮЛ (подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по данному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных законоположений предупреждения Министерство юстиции Российской Федерации по адрес направленные Партии по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, считается доставленным адресату.

По выявленным в отношении Партии предупреждениям истекли установленные этими актами сроки для устранения нарушений.

Предупреждения Министерство юстиции Российской Федерации по адрес, вынесенные в адрес Партии, в судебном порядке не обжаловались.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт "в"); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л").

Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" предусмотрено, что политическая партия обязана информировать федеральный уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о политической партии.

Таким образом, Партией не представлены в Министерство юстиции Российской Федерации по адрес в установленный законом срок сведения о приведении в соответствии наименование общественной организации – Политической партии «Российский общенародный союз».

Поскольку Партией в установленный в предупреждениях от дата, дата срок выявленные нарушения не устранены и предупреждения Министерство юстиции Российской Федерации по адрес не были обжалованы в суд, деятельность Партии подлежит приостановлению и суд считает, что разумным сроком приостановления ее деятельности является срок один месяц.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Министерство юстиции Российской Федерации по адрес удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения в адрес политической партии «Российский общенародный союз» (основной государственный регистрационный №...) на срок один месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции адрес.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина