Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Устьянцевой ФИО12 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Попову ФИО13, МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Устьянцева Ю.М. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Попову ФИО14, МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово в отношении Тарасовой О.А. было возбуждено исполнительное производство № № о незаконном размещении и организации деятельности бюро-магазина (салона) по реализации ритуальной атрибутики и агентства по оказанию услуг ритуального назначения. Запрещено использование нежилого помещения по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, и для размещения агентства по оказанию услуг ритуального назначения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области Поповым ФИО15 в рамках исполнительного производства № № административному истцу было выдано требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ года прекратить осуществление деятельности в нежилом помещении по адресу: <адрес> по реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, в том числе по оказанию услуг ритуального назначения. С требованием судебного пристава-исполнителя Попова Д.А. административный истец не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. Административный истец не является должником по исполнительному производству № решением суда административному истцу не запрещалось какая-либо деятельность и не накладывались никакие ограничения, соответственно, в рамках указанного исполнительного производства требование в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем вынесено быть не может, поскольку нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Попова ФИО16, выраженные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ к ИП Устьянцевой ФИО17 по исполнительному производству № №. Требование от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Попова ФИО18 к ИП Устьянцевой ФИО19 по исполнительному производству № отменить.

В судебное заседание административный истец ИП Устьянцева Ю.М. и ее представители - Очередько Р.Л., Ворошилов Н.А., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.58, 66, 86).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Попов Д.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители административных ответчиков МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управления ФССП по Кемеровской области -Кузбассу в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.87-88, 91-93), причины неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица прокурора Рудничного района г. Кемерово – помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Полищук А.Б. в судебном заседании полагал заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (л.д.100-102).

Заинтересованные лица Сисёв И.Ю., Тарасова О.А. в судебном заседании полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Рудничного района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сисёву ФИО20, ИП Тарасовой ФИО21 о признании незаконным размещения и организации деятельности бюро-магазина (салона) по реализации ритуальной атрибутики и агентства по оказанию услуг ритуального назначения, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей и агентства по оказанию услуг ритуального назначения удовлетворены частично. Признано незаконным размещение и организация деятельности бюро-магазина (салона) по реализации ритуальной атрибутики и агентства по оказанию услуг ритуального назначения по адресу: <адрес> Запрещено использование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, и для размещения агентства по оказанию услуг ритуального назначения (л.д.67-83).

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Тарасова О.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Тарасовой О.А. (Арендодатель) и ИП Сисевым И.Ю. (Арендатор), расторгнут договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по обоюдному согласию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Попова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Рудничным районным судом г. Кемерово по делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ИП Тарасовой О.А. в пользу взыскателя Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса. Предмет исполнения: признать незаконным размещение и организацию деятельности бюро-магазина (салона) по реализации ритуальной атрибутики и агентства по оказанию услуг ритуального назначения по адресу: <адрес> запретить использование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, и для размещения агентства по оказанию услуг ритуального назначения (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. в рамках исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № № составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что на момент выхода по адресу: <адрес> установлено, что в помещении, принадлежащем Тарасовой О.А., осуществляет деятельность склад-магазин по реализации атрибутики (ритуальной) ИП Устьянцева Ю.М. (л.д.37-41).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в помещении по адресу: <адрес> располагается склад-магазин, реализуются памятники, венки, принадлежности, ведется деятельность по реализации ритуальной атрибутики, товаров и принадлежностей ИП Устьянцевой Ю.М. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП Тарасовой О.А. (л.д.42, 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. вручено ИП Устьянцевой Ю.М. требование о прекращении в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно использования нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, осуществления деятельности агентства по оказанию услуг ритуального назначения (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что в нежилом помещении по адресу: <адрес> располагается магазин-склад (памятники, венки, принадлежности), дверь в помещение закрыта, на двери объявление: ИП Устьянцева Ю.М. график работы <данные изъяты>, по вопросам обращаться по телефону №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому на момент выхода по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу осуществляет свою деятельность ИП Устьянцева Ю.М. «Склад-магазин» (памятники, венки, принадлежности), требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ИП Устьянцевой Ю.М. не исполнены (л.д.49).

Постановлением № заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ИП Устьянцева Ю.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.135-137).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Поповым Д.А. вручено ИП Устьянцевой Ю.М. требование о прекращении в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществления деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, в том числе по оказанию услуг ритуального назначения (л.д.52).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Тарасовой О.А. (Арендодатель) и ИП Устьянцевой Ю.М. (Арендатор), расторгнут договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

Согласно ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным размещение и организация деятельности бюро-магазина (салона) по реализации ритуальной атрибутики и агентства по оказанию услуг ритуального назначения по адресу: <адрес> запрещено использование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, и для размещения агентства по оказанию услуг ритуального назначения.

При этом указанным решением суда не установлены конкретные лица, которым запрещена данная деятельность, запрет на использование нежилого помещения по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей, атрибутики, товаров, для размещения агентства по оказанию услуг ритуального назначения установлен неопределенному кругу лиц.

Смена арендатора нежилого помещения не является основанием для неисполнения вступившего в законную силу решения суда, следовательно, не порождает последствий в виде прекращения исполнения данного решения судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Попова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № № вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках имеющихся у него полномочий, принимая меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По настоящему делу отсутствует необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, поскольку действия судебного пристава были выполнены в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя Устьянцевой ФИО22 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Попову ФИО23, МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Попова ФИО24, выраженных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ года к ИП Устьянцевой ФИО25 по исполнительному производству №, об отмене требования от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 18.05.2022 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий