Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об оспаривании решения об отказе в возврате водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об оспаривании решения об отказе в возврате водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что 21.03.2019 административный истец обратился в Отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» с заявлением о возврате водительского удостоверения. В обоснование требований в заявлении ФИО1 указал, что постановлением мирового судьи судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого от 06.11.2007 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 17.11.2007. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого от 08.11.2007 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами сроком на 2 года. Постановление вступило в законную силу 19.11.2007.

В пункте 2 ст. 1.5 КоАП РФ закреплен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением суда, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Данный принцип закреплен и в ст. 31.1 и ст. 31.2 КоАП РФ, согласно которых лицо считается привлеченным к административной ответственности со дня, когда соответствующее постановление вступило в законную силу.

Таким образом, на момент вынесения постановления от 08.11.2007 мировым судьей судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого постановление от 06.11.2007, вынесенное мировым судьей судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого в законную силу не вступило, и в связи с этим, по мнению административного истца, к ним применяется п. 2 ст. 31.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно. Следовательно, на 08.11.2007 – дату назначения заявителю административного наказания в виде лишения того же специального права, заявитель не мог считаться привлеченным к административной ответственности и лишенным специального права. В связи с чем, административный истец считает, что срок лишения специального права по постановлению суда от 06.11.2007 истек 06.05.2009, по постановлению от 08.11.2007 – 08.11.2009.

Далее постановлением мирового судьи судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого от 20.11.2007 административный истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года. Постановление вступило в законную силу 01.12.2007. На момент вступления в законную силу данного постановления действовало постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого от 08.11.2007.

Часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ закрепляет последовательное исполнение двух одинаковых санкций – лишения специальных прав, наложенных в разное время. Согласно положению п.3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Следовательно, по мнению административного истца, начало действия срока вышеуказанного постановления от 20.11.2007 начинается с 09.11.2009 по 09.11.2011.

Постановлениями мирового судьи судебного участка <номер> г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 13.11.2007, 20.12.2007 административный истец признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и на 2 года. В законную силу данные постановления вступили одновременно 08.09.2009. Следовательно, по мнению административного истца, начало срока действия вышеуказанных постановлений начинается с 10.11.2011 по 10.11.2013 – срок действия последнего постановления об административном правонарушении.

В связи с тем, что, по мнению административного истца, срок действия административного наказания по постановлениям мирового судьи истек 10.11.2013, он просил возвратить ему водительское удостоверение. 19.04.2019 административным истцом получен отказ Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» с обоснованием того, что исчисление срока лишения специального права согласно постановлением мирового судьи считается 17.11.2007 и заканчивается 17.05.2025. После истечения срока лишения специального права водительское удостоверение будет возвращено в порядке, предусмотренном административным законодательством.

С данным отказом административный истец не согласен, считает что Межмуниципальным отделом МВД России «Ленинск-Кузнецкий» неверно исчислен срок лишения специального права согласно постановлениям мирового судьи. Просит суд признать решение межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об отказе в возврате водительского удостоверения незаконным, обязать отдел ГИБДД Ленинск-Кузнецкий межмуниципальный отдел МВД России выдать водительское удостоверение ФИО1 в связи с окончанием срока лишения специального права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и дополнения к административному исковому заявлению с материалами судебной практики.

В дополнениях ФИО1 указал, что 19.04.2019 года с Межмуниципального отдела МВД России Ленинск-Кузнецкий получен отказ в возвращении ему водительского удостоверения с обоснованием того, что исчисление срока лишения специального права согласно постановлениям мирового суда считается 17 ноября 2007 года и заканчивается 17 мая 2025 года. После истечения срока лишения специального права водительское удостоверение будет ему возвращено в порядке предусмотренным административным законодательством, ссылаясь на ст. 32.7 КоАП РФ части 1, части 3 течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права, начинается со дня, следующего за днем окончания срока, назначенного ранее. Данная формулировка статьи указывает на то, что назначение наказания «лицу, лишенному специального права», а таковым лицом он становится только после вступления постановления в законную силу. Об этом же говорит в своем Определении от 26 января 2010 года № 140-0-0 Конституционный Суд Российской Федерации, названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. На момент вынесения постановлений от 06.11.2007, 08.11.2007, 13.11.2007 ни одно из них в законную силу не вступило, и, соответственно, согласно ч. 1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных право нарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В силу ч. 2 ст. 31.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно. Такого же мнения придерживается Клинцовский городской суд, В постановлении № 5-909/2018 от 30.10.2018. Согласно данному постановлению два постановления вынесено в один день, на момент их вынесения гражданин не был лишен специального права управления, таким образом суд пришел к выводу что в данном случае применима ст. 31.4 КоАП РФ. Решение № 2А-4543/2018, № 2А-4543/2018-М-3955/2018, М-3955/2018 от 19.09.2018 по делу № 2А-4543/2018 Промышленновского районного суда г.Самары по аналогичному делу применена ст. 32.7 КоАП только потому, что на момент вынесения второго постановления, первое уже вступило в законную силу. Решением № 12-481/2018 от 10.09.2018 по делу № 12-481/2018 Центрального районного суда г.Калининграда также разъяснено, что только к лишенному специального права с момента вступления постановления применяется часть 3 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Поскольку Ф.И.О. лишен специального права с момента вступления постановления по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в законную силу с 16.09.2016, то течение срока исполнения постановления по ч.3 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 26.09.2016 начнется после исполнения первого постановления». Таким образом, административный истец считает, что ст. 32.7 КоАП к нему неприменима, в его случае следует применять ст. 31.4 КоАП РФ, где каждое постановление исполняется самостоятельно, независимо друг от друга. Принцип последовательности исполнения здесь неприменим.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 ч. 8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами носит заявительный характер.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, за совершение нескольких административных правонарушений был лишен права управления транспортными средствами следующими постановлениями судьи:

1) мирового судьи судебного участка № 4 г.Ленинска-Кузнецкого от 06.11.2007 по ст. 12.26 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 17.11.2007 (л.д. 25);

2) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 08.11.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 2 года, постановление вступило в законную силу 19.11.2007 (л.д. 26);

3) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 13.11.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 18);

4) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 13.11.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 20);

5) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 13.11.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 21);

6) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 13.11.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 19);

7) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 13.11.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 22);

8) мирового судьи судебного участка № 3 г.Ленинска-Кузнецкого от 20.11.2007 по ст. 12.26 КоАП РФ на срок 2 года, постановление вступило в законную силу 01.12.2007 (л.д. 27);

9) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 20.12.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 2 года (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 23);

10) мирового судьи судебного участка № 2 г.Ленинска-Кузнецкого от 20.12.2007 по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ на срок 2 года (дело <номер>), постановление вступило в законную силу 08.09.2009 (л.д. 24)

21.03.2019 ФИО1 обратился в отдел ГИБДД Межмунипального отдела МВД «Ленинск-Кузнецкий» с заявлением о возврате ему водительского удостоверения, полагая, что срок действия административного наказания по постановлениям мирового судьи истек.

Письмом от 19.04.2019 ФИО1 отказано в возврате водительского удостоверения по тем основаниям, что исчисление срока лишения специального права согласно постановлениям мирового судьи считается 17 ноября 2007 года и заканчивается 17 мая 2025 года. После истечения срока лишения специального права водительское удостоверение будет возвращено в порядке, предусмотренном административным законодательством (л.д. 12).

Из ответа на запрос суда также следует, что срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами по десяти постановлениям мировых судей истекает 17.05.2025 (л.д. 53).

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

В п. 12.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", также указано, что установленный ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из ч. 3 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 г. № 1276-О, часть 3 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного частью 1 статьи 31.9 указанного Кодекса. Как указал в своем Определении от 26 января 2010 года № 140-О-О Конституционный Суд Российской Федерации, названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП Российской Федерации). Данное регулирование корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Принимая во внимание, что ФИО1 было совершено десять административных правонарушений, за каждое из которых назначено наказание в виде лишения специального права в общей сумме сроком на 17 лет, указанные постановления вступили в законную силу, суд считает, что на момент обращения ФИО1 в отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» за получением водительского удостоверения срок лишения права управления транспортным средством еще не истек, в связи с чем отказ в выдаче водительского удостоверения является обоснованным.

Доводы административного истца о том, что положения ч. 3 ст. 32.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к нему неприменимы, так как ФИО1 на момент назначения наказания не был лишен специального права, поскольку постановления вынесены в один день, и вступили в законную силу одновременно, суд находит несостоятельными.

Привести в исполнение одновременно несколько постановлений о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами невозможно, каждое из постановлений подлежит самостоятельному исполнению поочередно, после окончания одного срока исполнения административного наказания в виде лишения специального права начинает исчисляться другой срок лишения специального права.

Поскольку в день, в который могло начаться исполнение постановления от 13.11.2007 по второму делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, началось исполнение постановления от 13.11.2007 по первому делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.18 КоАП РФ, течение срока лишения специального права по второму делу подлежит исчислению после исполнения постановления по первому и так далее.

Доводы административного истца о том, что на момент вынесения постановлений мирового судьи от 06.11.2007, 08.11.2007, 13.11.2007 ни одно из них не вступило в законную силу, поэтому течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу каждого постановления, ст. 32.7 КоАП РФ к административному истцу неприменима, в данном случае следует применять ст. 31.4 КоАП РФ, где каждое постановление исполняется самостоятельно, независимо друг от друга, а принцип последовательности здесь неприменим, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании части 2 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

Часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном нормами названного Кодекса, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного судопроизводства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав. Административным истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о незаконности оспариваемого решения Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» и о нарушении данным оспариваемым решением каких-либо прав административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об оспаривании решения об отказе в возврате водительского удостоверения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий: (подпись) Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1055/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области