Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Крапивинский 08 февраля 2021 года дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в.. года он обнаружил, что с его банковской карты судебным приставом-исполнителем ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу. В отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу Г. на содержание детей. С.. года с его заработной платы удерживают 70%.

.. он обратился в отдел ОСП по Крапивинскому району с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. С материалами дела ознакомлен не был,.. судебный пристав-исполнитель вручила ему копии из материала производства.

.. он обратился с заявлением на имя начальника ОСП по Крапивинскому району с просьбой пересчитать долг за период времени с … по.. на основании справки о доходах, исключить из расчета долг за период с.. по.. , установить размер удержаний в размере 50%.

.. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вручила ему постановление от.. о частичном удовлетворении заявления в части перерасчета долга за период с.. по.. и снижения размера удержаний до 50%, отказав в части исключения из расчета задолженности по уплате алиментов за период с.. по.. .

С постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 не согласен, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании заявления ФИО3 от.. о принятии к принудительному исполнению судебного приказа от.. по делу №.. , выданного мировым судьей судебного участка № 1 Крапивинского судебного района Кемеровской области и взыскание алиментов должно производиться не ранее момента предъявления судебного приказа к исполнению, т.е. не ранее.. .

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от.. указано, что сумма задолженности на.. составила.. руб., подробный расчет задолженности, начиная с.. содержится в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от.. , согласно которому задолженность за период с.. по.. составила.. руб. Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от.. задолженность по уплате алиментов по состоянию на.. определена в размере.. руб. Полагает, что с учетом исключения из расчета задолженности суммы за период с.. по.. , размер задолженности по уплате алиментов по состоянию на.. составит.. руб. (..).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы п.1 ст.113 Семейного кодекса РФ, ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит: восстановить срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от.. ; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от.. и от.. о расчете задолженности по алиментам в части определения размера задолженности за период с.. по.. в размере.. руб., исключить из расчета задолженности по уплате алиментов суммы долга за период с.. по.. в размере … руб., определить задолженность по уплате алиментов по состоянию на.. в размере.. рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, предоставив отзыв на требования ФИО1 (л.д.14-17), в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать, указывая на законность совершенных ею действий и принятых постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Представители административных ответчиков ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащем образом.

Заинтересованное лицо - взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд полагает, заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам ст.350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Такой же срок обжалования постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) и критерии установления начала течения данного срока установлены нормами ст.122 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рассматриваемом деле ФИО1 оспаривается законность постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от.. и от.. .

С административным иском ФИО1 обратился в суд.. , направив исковое заявление посредством почтовой связи заказной корреспонденцией, что подтверждается отметкой почтового отделения связи на описи вложения и почтовом конверте (л.д.12-13).

Таким образом, срок предъявления в суд административного иска в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от.. , административным истцом не пропущен.

Между тем, срок предъявления в суд административного иска в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от.. , ФИО1 пропущен.

Так, из материалов дела следует, что с оспариваемым постановлением от.. административный истец был ознакомлен.. , получив в ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу копии материалов исполнительного производства, о чем указывает сам ФИО1 и следует из его заявления об изменении размера и порядка взыскания долга по алиментам от.. (л.д. 10-11). Ознакомившись с содержанием оспариваемого постановления от.. , ФИО1 получил сведения о расчете задолженности по уплате алиментов с.. , и о предполагаемом нарушении своего права.

Обращаясь к суду с просьбой о восстановлении пропущенного срока в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от.. , административный истец указывает на уважительность причин его пропуска.

Как следует из административного иска и представленных в материалы дела документов, обращение ФИО1 в суд последовало после рассмотрения судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявления административного истца об изменении размера и порядка взыскания долга по уплате алиментов, которое было удовлетворено частично постановлением судебного пристава-исполнителя от.. , законность которого ФИО1 не оспаривается. Отказ в удовлетворении заявления в части исключения из расчета задолженности периода с … по.. явился поводом для обращения в суд с данным административным иском.

При этом, названное заявление было подано ФИО1 в отдел судебных приставов.. (л.д.10-11), т.е. в пределах 10-дневного срока с учетом его исчисления по правилам, установленным п.2 ст.15 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от.. , данный срок подлежит восстановлению. Требования административного истца подлежит рассмотрению по существу в полном объеме.

Исходя из содержания норм главы 22 КАС РФ, в частности положений пункта 1 части 2 статьи 227 кодекса, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ (СК РФ), взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 113 СК РФ установлено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями пунктом 4 статьи 113 СК РФ и частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского судебного района Кемеровской области от.. с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Г.,.. г.р., Г.,.. г.р., в размере 1/3 части всех видов заработной платы ежемесячно, начиная с.. до исполнения детям 18-летнего возраста (л.д.19).

На основании заявления взыскателя ФИО3 от.. (л.д.18), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от.. возбуждено исполнительное производство №.. о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей (л.д.20-22).

Как следует из заявления взыскателя, ФИО3 просила произвести расчет задолженности по алиментам с.. (л.д.18).

.. постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с.. по.. в размере.. руб. (л.д.23-24).

В ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимались решения об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем были вынесены соответствующие постановления от.. (л.д.25-28).

.. судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполнен расчет задолженности по алиментам за период с.. г. по.. в размере.. руб. (л.д.29).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от.. обращено взыскание на денежные средства на сумму.. руб. находящиеся на счетах ФИО1 в кредитных организациях (л.д.30-35).

.. судебным приставом-исполнителем ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с.. г. по.. в размере.. руб. (л.д.38).

Также.. постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (л.д.39-40).

.. постановлением о расчете задолженности по алиментам ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с.. по.. по состоянию на.. в размере.. руб. (л.д.40-41).

В дальнейшем,.. постановлением о расчете задолженности по алиментам ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с.. по.. по состоянию на.. г. в размере.. руб. с учетом имеющейся задолженности на.. в размере.. руб. (л.д.46).

Как указывает административный истец и следует из представленных в материалы дела документов,.. года поступило ходатайство в ОСП по Крапивинскому району от должника ФИО1 об изменении размера и порядка взыскания долга по алиментам (л.д.10-11).

Постановлением от.. г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявление ФИО1 удовлетворено в части: пересчитан размер задолженности по алиментам за период с.. по.. , снижен размер удержания из заработной платы с 70% до 50%, в удовлетворении заявления в части исключения из расчета задолженности периода с.. по.. отказано, задолженность составляет.. руб. (л.д.6).

Оспаривая законность постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от.. и от.. , ФИО1 указывает на отсутствие правовых оснований для расчета задолженности по алиментам за период, предшествующий предъявлению исполнительного документа (судебного приказа) взыскателем в службу судебных приставов.

Указанные доводы ФИО1 основаны на неправильном толковании приведенных выше норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Так, нормами пункта 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ предусмотрено взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

При этом, размер задолженности определяется судебным исполнителем (п.3 ст.113 СК РФ, ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанные требования закона при принятии оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментам от.. и от.. судебным приставом-исполнителем соблюдены. Исполнительный документ (судебный приказ) предъявлен на принудительное исполнение.. с просьбой взыскателя о расчете задолженности с.. (в пределах трех лет, предшествующих предъявлению исполнительного документа на принудительное исполнение). Задолженность рассчитана с соблюдением указанных норм закона в размере, установленном судебным приказом, с соблюдением норм п.4 ст113 СК РФ и ч.3 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований действующего законодательства при вынесении оспариваемых постановлений о расчете задолженности от.. и от.. о расчете задолженности по алиментам в части определения размера задолженности за период с.. по.. в размере.. руб., предусмотренные законом основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании их незаконными отсутствуют. Также отсутствуют основания для удовлетворения производных требований административного истца о исключении из расчета задолженности по уплате алиментов суммы долга за период с.. по.. в размере.. руб. и определении задолженности по уплате алиментов по состоянию на.. в размере.. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от.. и от … о расчете задолженности по алиментам в части определения размера задолженности за период с.. по.. в размере.. руб., исключении из расчета задолженности по уплате алиментов суммы долга за период с.. по … в размере.. ., определении задолженности по уплате алиментов по состоянию на.. в размере.. рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено …

Председательствующий: С.В. Иванов