Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО16ФИО3 к Главному управлению ЗАГС <адрес> в лице Дубненского отдела ЗАГС о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о расторжении брака и обязании выдать свидетельство о расторжении брака,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратился в Дубненский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Главному управлению ЗАГС <адрес> в лице Дубненского отдела ЗАГС, в котором просил суд признать незаконным отказ Дубненского ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> в выдаче свидетельства о расторжении брака на имя ФИО19. и обязать выдать свидетельство о расторжении брака с указанием фамилии «ФИО17»

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается не те обстоятельства, что в начале декабря 2020 года административный истец обратился в органы ЗАГС с заявлением о выдаче свидетельства о расторжении брака, однако административному истцу было отказано в выдаче указанного свидетельства, поскольку в фамилии административного истца имеются разночтения: в брак вступал «ФИО13», а за выдачей свидетельства о расторжении брака обратился «ФИО21», предоставив паспорт на имя «ФИО20». Разночтение в написании фамилии произошло по причине ошибки, совершенной сотрудниками УФМС при выдаче предыдущего паспорта. После расторжения брака с ФИО6 административный истец обратился с заявлением о выдаче паспорта и получил паспорт с правильным написанием фамилии «ФИО18». Административный истец считает отказ Дубненского ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> незаконным, в связи с чем был вынужден обратится с настоящим иском в суд.

Административный истец ФИО22 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства административный истец Кушнерёв С.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Главного управления ЗАГС <адрес> в лице Дубненского отдела ЗАГС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя; в адрес суда представлены письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым при личном обращении Кушнерёва С.А. в Дубненский отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> по вопросу государственной регистрации расторжения брака были представлены документы, в которых имеются разночтения, а именно: паспорт гражданина РФ ФИО23., и Выписка из решения мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района <адрес> о прекращении брака ФИО2 и ФИО1. При дальнейшем рассмотрении представленных и имеющихся в архиве Дубненского отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> документов выявлено, что: в записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в отношении ФИО2,А. и ФИО24 (фамилия после заключения брака ФИО13) Л.Г., Дубненским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> фамилия жениха до и после заключения брака указана «ФИО13», фамилия супруги после заключения брака - «ФИО13». Запись акта о заключении брака, составленная в отношении ФИО26. в архиве Дубненского отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> отсутствует. По заявлению ФИО25. были запрошены копии записей актов о его рождении, о рождении его отца и о заключении брака его родителей, и во всех имеющихся в архиве документах указана фамилия «ФИО13». В присланных копиях записей актов из других органов ЗАГС и составленных записях актов гражданского состояния Дубненским отделом ЗАГС значится фамилия «ФИО13», отсутствуют подчистки, ошибки и исправления. Государственная регистрация расторжения брака супругой ФИО1 не производилась; запись акта о расторжении брака отсутствует; без государственной регистрации расторжения брака выдача свидетельства о расторжении брака ФИО27А. не представляется возможным.

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что ФИО28 обратился в Дубненский отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> по вопросу государственной регистрации расторжения брака, и ФИО29. были представлены паспорт гражданина РФ серии №№ и выписка из решения мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывал административный истец ФИО31., в государственной регистрации расторжения брака и выдаче свидетельства о расторжении брака было отказано в связи с наличием разночтений.

Согласно представленному в материалы дела паспорту РФ серии №№, указанный паспорт выдан ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО30ФИО44ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решением мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Дубненским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> между ФИО2 и ФИО1 (фамилия до брака ФИО32 Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", основанием для государственной регистрации расторжения брака является, в том числе, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Статьей 32 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" установлено, что государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.

Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.

При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в запись акта о расторжении брака вносятся, в том числе, фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

В свидетельстве о расторжении брака также указываются фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак; (пункт 1 статьи 38 названного Закона). Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак (пункт 2 статьи 38 названного Закона)

Как следует из материалов дела, ФИО34 в Дубненский отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> была предъявлена выписка из решения мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся указание на расторжение брака между ФИО2 и ФИО13ФИО33

Обращаясь с настоящим иском в суд, административный истец ФИО35 указывает, что разночтения в написании его фамилии произошли в связи с совершением сотрудниками УФМС ошибки при выдаче паспорта РФ.

При этом, как следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе и записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у ФИО7 и ФИО8 родился ФИО2.

Также фамилия «ФИО13» указана и в иных, представленных в материалы дела, актах гражданского состояния, хранящихся в архивах Дубненского отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>, в том числе: запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (о заключении брака между ФИО2 и ФИО9); запись акта о рождении № (о рождении ФИО10, родителями которой являются ФИО2 и ФИО11); запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (о расторжении брака между ФИО2 и ФИО11); запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (о заключении брака между ФИО2 и ФИО36 (ФИО13) Л.Г.)

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Дубненский отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> правомерно отказал ФИО40 в государственной регистрации расторжения брака и выдаче свидетельства о расторжении брака, поскольку регистрация брака между ФИО37. и ФИО13 (ФИО38Г. не производилась, запись о расторжении указанного брака отсутствует, и без государственной регистрации расторжения брака выдача свидетельства о расторжении брака ФИО39 исходя из положений ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных ФИО41 требований, поскольку оспариваемые действия Дубненского отдела ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> соответствуют закону, права и свободы административного истца нарушены не были.

Также суд считает необходимым отметить, что устранение несоответствий между имеющимся у административного истца паспортом Российской Федерации, выданного на фамилию «ФИО42» и иными документами, оформленными на фамилию «ФИО13» возможно путем обмена паспорта серии 46 19 №, выданного ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на паспорт, составленный в соответствии с записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО43ФИО3 к Главному управлению ЗАГС <адрес> в лице Дубненского отдела ЗАГС о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства о расторжении брака и обязании выдать свидетельство о расторжении брака – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со его дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись