Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному образованию Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта жилого помещения и по встречному исковому заявлению Муниципального образования Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании организовать работы по проведению текущего ремонта жилого помещения, взыскании задолженности по плате за найм жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта жилого помещения. В обоснование иска указал, что по обращению ФИО1 прокуратурой Вятскополянского района Кировской области проведена проверка деятельности Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, в ходе которой установлены нарушения жилищного законодательства. ФИО1 является нанимателем муниципального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией проведено техническое обследование указанного жилого дома. Согласно результатам обследования строительных конструкций жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ проектной организацией ООО «Проект-Сервис» установлено, износ дома составляет 34%, категория технического состояния ограниченно работоспособное, необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ, а именно: фундамента (выравнивание элементов фундамента, устройство монолитной ЖБ обоймы, восстановление цокольной кирпичной кладки, устройство вертикальной гидроизоляции кирпичной кладки, утепления фундамента, устройство облицовки цоколя); наружных стен (замена износивших элементов стен, утепления наружных стен с устройством облицовки фасада), внутренние стены (выравнивание дверных проемов, исправление покоробленных поверхностей), перекрытия (замена засыпка из грунта и устройство утепляющего слоя из минераловатных плит для снижения нагрузки на перекрытие и снижение теплопотерь), крыши (замена износившихся элементов обрешетки, замена дефектных листов покрытия) крыши, полы (замена досок, выравнивание полов), окна и двери (замена износившихся оконных и дверных блоков). Кроме того, система отопления находится в нерабочем состоянии, требуется замена газового котла. Указанные работы в соответствии с Приложением № 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относятся к капитальному ремонту. При этом в нарушение ст. 65 ЖК РФ администрацией Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области капитальный ремонт жилого дома не проведен, каких-либо мер к проведению не принимается, смета на проведение работ не составлена, проживание в указанном илом помещении ФИО1 невозможно, тем более в отопительный сезон. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности, был предоставлен матери ФИО1 - ФИО4 в 1980 году, после смерти матери нанимателем стала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства Муниципальному казенному учреждению Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Капитальный ремонт жилого помещения не начат и не проведен, равнозначное жилое помещение по социальному найму не предоставлено. Указанные нарушения ущемляют права истца ФИО1 На основании изложенного, просит обязать Муниципальное образование Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области организовать работы по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела прокурор увеличил первоначальные исковые требования, просил обязать Муниципальное казенное учреждение Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области принять меры по организации теплоснабжения в период отопительного сезона жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В дальнейшем прокурор отказался от исковых требований в части наложения обязательства о принятии мер по организации теплоснабжения в период отопительного сезона жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с добровольным устранением ответчиком заявленных требований. В остальной части исковые требования просил удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования.

Представитель Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО5 исковые требования не признала. При рассмотрении дела предъявила встречный иск к ФИО1, в котором просила обязать ответчика организовать работы по проведению текущего ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: наружных стен (произведение замены износившихся элементов стен (брус окладного венца, участки бруса под оконными блоками); внутренних стен (выравнивание дверных проемов, исправление покоробленных поверхностей); крыши (замена износившихся элементов обрешетки, замена дефектных асбоцементных листов покрытия крыши); полов (замена износившихся досок, выравнивание полов, устранение зыбкости конструкций путем выравнивания балок, восстановление окрасочного слоя полов); окон, дверей (замена износившихся оконных и дверных блоков); внутренней отделки (восстановление внутренней отделки помещений); взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженность за оплату социального найма за жилое помещение в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование встречных исковых требований указала, что по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, определен комплекс ремонтно-восстановительных работ. Часть указанных работ относится к текущему ремонту. ДД.ММ.ГГГГ в адрес нанимателя было направлено требование о необходимости проведения текущего ремонта, на которое ответа не поступило. Также за нанимателем числится задолженность за социальный наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

При рассмотрении дела представитель Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО5 уточнила встречные исковые требования, просила обязать ответчика организовать работы по проведению текущего ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: наружных стен (замена износившихся элементов стен (брус окладного венца, участки бруса под оконными блоками); внутренних стен (выравнивание дверных проемов, исправление покоробленных поверхностей); крыши (замена износившихся элементов обрешетки, замена дефектных асбоцементных листов покрытия крыши); полов (замена износившихся досок; выравнивание полов, устранение зыбкости конструкций путем выравнивания балок, восстановление окрасочного слоя полов), внутренней отделки (восстановление внутренней отделки помещений); взыскать с ФИО1 задолженность по договору социального найма жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО6 представил заявление, в котором уточненные исковые требования по проведению капитального ремонта признал в части наложения на ответчика обязательства по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а именно: выравнивание элементов фундамента, устройство монолитной ЖБ обоймы, восстановление цокольной кирпичной кладки, устройство вертикальной гидроизоляции кирпичной кладки, утепления фундамента, устройство облицовки цоколя, утепления наружных стен с устройством облицовки фасада, замена засыпки из грунта и устройство утепляющего слоя из минераловатных плит для снижения нагрузки на перекрытие и снижение теплопотерь, замена износившихся оконных и дверных блоков; организация теплоснабжения. Остальные работы: замена износившихся элементов стен; выравнивание дверных проемов; исправление покоробленных поверхностей; замена износивших элементов обрешетки, замена дефектных листов покрытия; замена досок, выравнивание полов, относятся к работам текущего ремонта и входят в обязанности нанимателя жилого помещения. В связи с отсутствием утвержденных на 2021 год лимитов на выполнение данных видов работ, просит установить для ответчика срок выполнения указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО5 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Определением Вятскополянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3

Истец ФИО1, прокурор Давлятшина возражали удовлетворению встречных исковых требований.

Ответчики по встречному иску ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО7 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что по обстоятельствам, указанным в иске, обращений ФИО1 в адрес инспекции не поступало, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно п. 3, п. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Характерные признаки капитального и текущего ремонта определены в пункте 14.2 статьи 1, статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденном приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312.

Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Из Письма Минстроя России от 06.09.2021 N 37970-ОД/08 «О разъяснении норм действующего законодательства в градостроительной деятельности» следует, что из текущего определения капитального ремонта можно выделить следующие виды работ, входящие в это понятие: замена и (или) восстановление не являющихся несущими конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций; замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (т.е. в отношении несущих конструкций речь идет только об их "элементах"); замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", зарегистрированному в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) установлен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, к ним относятся в том числе: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей); переустройство невентилируемых совмещенных крыш; авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой; технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда; ремонт встроенных помещений в зданиях.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", зарегистрированному в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) установлен примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте, в том числе ремонта: фундамента - устранение местных деформаций, усиление восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; стен и фасадов - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; перекрытий частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; крыши - усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; оконных и дверных заполнений; полов - замена, восстановление отдельных участков; внутренней отделки - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; центральное отопление - установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; водопровод и канализация, горячее водоснабжение - установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, замена оконных (на двухкамерные) и дверных блоков, а также полов в жилом помещении относится к текущему ремонту, который обязан производить наниматель.

К капитальному ремонту постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" отнесены ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий.

К элементам жилых зданий в силу "Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Часть 3. Нормы расхода материальных ресурсов на ремонт конструктивных элементов жилых зданий", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 22.08.2000 N 191, отнесены фундаменты, подвальные помещения, стены, перегородки, перекрытия, крыши, кровли, оконные и дверные проемы, лестницы. Полы содержат нормы расхода материальных ресурсов на работы конструктивных. Оконные и дверные блоки элементами жилых зданий не являются. Они являются заполнениями оконных и дверных проемов.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 10.06.2016 следует, что жилой дом, площадью 50,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области.

Решением Вятскополянского районного суда от 24.07.2018 на ФИО1 наложено обязательство заключить с МКУ администрацией Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области договор социального найма на жилой дом, площадью 50,1 кв.м., расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, ул. Кировская, д. 17, на условиях Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, с включением в качестве членов семьи нанимателя – ФИО2, ФИО3 Решение вступило в законную силу 28.08.2018.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 4 от 16.08.2021, заключенному между наймодателем муниципальным образованием Краснополянское городское поселение и нанимателем ФИО1, наймодатель передает нанимателю и членам его семи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 50,1 кв.м.. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение (уличная колонка), водоотведение (уличный туалет). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО2, дочь ФИО3

Согласно пп. е п. «4» договора социального найма жилого помещения № 4 от 16.08.2021 наниматель обязан производить текущий ремонт. К текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, отдельных конструктивных элементов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).Согласно пп. «з» п. 4 договора социального найма жилого помещения № 4 от 16.08.2021 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки -<данные изъяты> год, общая площадь <данные изъяты>,1 кв.м., жилая площадь <данные изъяты>9 кв.м.

Согласно ответу КОГБУ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется. В инвентарном номере технического паспорта ошибочно указан г. Вятские Поляны, вместо верного пгт. Красная Поляна, согласно данным последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта составляет <данные изъяты>1 кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом по указанному адресу числится в реестре муниципальной собственности Краснополянского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Краснополянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации Краснополянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания, необходимо проведение текущего ремонта: частичное усиление фундамента.

Согласно техническому заключению №.21-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Проект-Сервис», по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> износ дома составляет 34%, категория технического состояния ограниченно – работоспособное, характеризующееся наличием повреждений и деформацией, приведших к снижению несущей способности, отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости и опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания возможны либо при контроле технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций. Рекомендовано проведение ремонтно-восстановительных работ, а именно: фундамента (выравнивание элементов фундамента, устройство монолитной ЖБ обоймы, восстановление цокольной кирпичной кладки, устройство вертикальной гидроизоляции кирпичной кладки, утепления фундамента, устройство облицовки цоколя); наружных стен (замена износивших элементов стен, утепления наружных стен с устройством облицовки фасада), внутренних стен (выравнивание дверных проемов, исправление покоробленных поверхностей), перекрытия (замена засыпки из грунта и устройство утепляющего слоя из минераловатных плит для снижения нагрузки на перекрытие и снижения теплопотерь), крыши (замена износившихся элементов обрешетки, замена дефектных асбоцементных листов покрытия) полов (замена досок, выравнивание полов, устранение зыбкости конструкций путем выравнивания балок, восстановление окрасочного слоя полов), окон и дверей (замена износившихся оконных и дверных блоков), внутренней отделки (восстановление внутренней отделки помещений). Кроме того, система отопления находится в нерабочем состоянии, требуется замена газового котла.

ДД.ММ.ГГГГ Вятскополянским межрайонным прокурором Кировской области вынесено МКУ администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области представление об устранении нарушений жилищного законодательства, проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку проживание в указанном жилом помещении в отопительный период невозможно, равнозначное жилое помещение по социальному найму не предоставлено; привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

На вышеуказанное представление МКУ администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ представила ответ, что на 2021 год в бюджете поселения не предусмотрено соответствующих лимитов. По итогам планирования бюджета на 2022 год ремонтно-восстановительные работы указанного жилого помещения будут учтены. Для временного проживания на период взыскивания денежных средств и проведения ремонтно-восстановительных работ будет предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>8 к.м., общей площадью <данные изъяты> кв. м. Уведомление с предложением для временного заселения на период проведения ремонтно-восстановительных работ направлено ФИО1

При этом в нарушение ст.65 ЖК РФ до настоящего времени МКУ администрацией Краснополянского городского поселения <адрес> капитальный ремонт жилого помещения не проведен.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что наймодателем и собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является администрация МКУ администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области. По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Из п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Поскольку указанные в техническом заключении от 18.02.2021 повреждения жилого помещения: фундамента (выравнивание элементов фундамента, устройство монолитной ЖБ обоймы, восстановление цокольной кирпичной кладки, устройство вертикальной гидроизоляции кирпичной кладки, утепления фундамента, устройство облицовки цоколя); наружных стен (замена износивших элементов стен, утепления наружных стен с устройством облицовки фасада), внутренних стен (выравнивание дверных проемов), перекрытия (замена засыпка из грунта и устройство утепляющего слоя из минераловатных плит для снижения нагрузки на перекрытие и снижение теплопотерь), крыши (замена износившихся элементов обрешетки, замена дефектных листов покрытия) крыши, согласно вышеуказанным нормативным актам относятся к капитальному ремонту, то они подлежат устранению собственником жилого помещения - МКУ администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области. Повреждения жилого помещения внутренних стен (исправление покорбленных поверхностей); полов (замена износившихся досок, выравнивание полов, устранение зыбкости конструкций путем выравнивания балок; восстановление окрасочного слоя полов); внутренней отделки (восстановление внутренней отделки помещений), окон и дверей (замена износившихся оконных и дверных блоков) относятся к текущему ремонту, следовательно, они подлежат устранению нанимателем жилого помещения и членами его семьи в солидарном порядке.

Указанное заключение является относимым и допустимым доказательством, составлено юридическим лицом, имеющим свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации № П№4 от ДД.ММ.ГГГГ. Работы проводились в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Заключение мотивировано, обосновано ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, исследование проведено всесторонне и полно, заключение не содержит противоречий. Основания сомневаться в достоверности данного заключения у суда отсутствуют.

Представленное в материалах дела письмо ООО «Проект- Сервиз» « 909-1 от 09.09.2021 об отнесении необходимого перечня работ по устранению повреждений жилого помещения к капитальному и текущему ремонту суд оценивает с учетом вышеуказанного действующего законодательства и нормативно-правовых актов.

Учитывая, что отсутствуют утвержденные на 2021 год лимиты на выполнение указанных работ по капитальному ремонту, суд считает возможным определить МКУ администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истцом по встречному иску заявлено требование о взыскании задолженности по оплате социального найма за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 37697,14 рублей, в том числе основной долг в размере <данные изъяты> рублей; неустойка в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчиком ФИО1, ФИО2, ФИО3 по встречному иску заявлено о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами (пункт 1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Таким образом, срок исковой давности начинает течь с момента обращения в суд за судебной защитой Муниципального образования Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области со встречным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании организовать работы по проведению текущего ремонта жилого помещения, взыскании задолженности по плате за найм жилого помещения по договору социального найма – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Постановлением администрации Краснополянского городского поселения № 277 от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за пользование жилым помещением (жилые дома со смешанными и деревянными материалами стен, отсутствует 2 или 3 вида благоустройства) по договорам социального найма в размере 7,40 рублей за 1 кв. м.

Согласно пп. «з» п. 4 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель обязан своевременно и полном объеме вносить в установленном порядке плату за найм жилого помещения установленную на момент подписания договора в размере 7,85 рублей за 1 кв.м. общей площади и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пеню в размере, установленном Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, с учетом условия договора социального найма о необходимости внесения нанимателем платежа за жилое помещение, при разрешении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям подлежит взысканию плата за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей, учитывая, что ежемесячный размер платы за найм жилого помещения по договору социального найма за период с сентября 2018года по февраль 2019 года составляет <данные изъяты> рублей, с марта 2019 года по октябрь 2021 года составляет <данные изъяты> рублей (370,74 рублей х6 месяцев + 393,29 рублей х 31 месяца).

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств уважительности пропуска срока исковой давности.

Согласно ч.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчики ненадлежащим образом исполняют обязанность по оплате за жилое помещение по договору социального найма, имеются основания для взыскания с ответчиков по встречному иску в солидарном порядке неустойки в размере 1780,65 рублей, рассчитанной по правилам ст. 395 ГК РФ, согласно следующему расчету:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.): 0,<данные изъяты> рублей (370,74x7,5%/365x10);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (741,48x7,5%/365x31);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.): 3<данные изъяты> рублей (1482,96 x7,5%/365x30);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.): <данные изъяты> рублей (1853,7x7,5%/365x16);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.): <данные изъяты> рублей (2224,44x7,75%/365x15);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты>,23 рублей (2617,73x7,75%/365x31);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.): <данные изъяты> рублей (3011,02 x7,75%/365x28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.): <данные изъяты>99 рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.): 30<данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.): 3,<данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

-с ДД.ММ.ГГГГ по 08.09. 2019 (8 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 2019 (22 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.): <данные изъяты>05 рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 2019 (4 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11. 2019 (30 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.): 4<данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты>31 рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.): <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Муниципальное образование Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а именно: фундамента (выравнивание элементов фундамента, устройство монолитной ЖБ обоймы, восстановление цокольной кирпичной кладки, устройство вертикальной гидроизоляции кирпичной кладки, утепления фундамента, устройство облицовки цоколя); наружных стен (замена износивших элементов стен, утепления наружных стен с устройством облицовки фасада), внутренних стен (выравнивание дверных проемов), перекрытия (замена засыпки из грунта и устройство утепляющего слоя из минераловатных плит для снижения нагрузки на перекрытие и снижение теплопотерь), крыши (замена износившихся элементов обрешетки, замена дефектных листов покрытия).

В удовлетворении первоначальных исковых требований в остальной части отказать.

Встречные исковые требования Муниципального образования Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить в части.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 организовать работы по проведению текущего ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: внутренних стен (исправление покорбленных поверхностей); полов (замена износившихся досок, выравнивание полов, устранение зыбкости конструкций путем выравнивания балок; восстановление окрасочного слоя полов); внутренней отделки (восстановление внутренней отделки помещений), окон и дверей (замена износившихся оконных и дверных блоков).

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке в пользу Муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района задолженность за оплату социального найма за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты> рублей, неустойку за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате за жилое помещение по договору социального найма в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: решение в окончательной форме принято 02.12.2021.

Судья Д.Е. Анисимов

Решение06.12.2021