Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области Рахимовой Т.Г., к Управлению ФССП России по Кировской области, с участием заинтересованного лица Муралева Д.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Альфа-Банк» (административный истец) просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области (далее – МОСП) Рахимовой Т.Г., выразившееся в не осуществлении необходимых исполнительских действий в рамках исполнительного производства № -ИП, возбуждённого в отношении должника Муралева Д.В., а именно: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на принадлежащее ей имущество не обращено взыскание в счёт погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника, за неисполнение которого должник должен был быть привлечён к административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлен источник дохода должника, не ограничено право на выезд из Российской Федерации.

Административный истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В отзыве на административное исковое заявление, подписанное заместителем начальника МОСП Созоновой И.В., указано, что от административного истца в МОСП поступил судебный приказ № от 1707.2019 о взыскании с Муралева Д.А. в пользу административного истца задолженности в размере 53472 руб. 77 коп. судебным приставом-исполнителем на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № -ИП, которое присоединено к сводному исполнительному производству № -СД. В соответствии со статьёй 64 Закона об исполнительном производстве были направлены запросы для установления имущества должника. Из полученных ответов установлено, что на имя должника открыты счета в , , ), , , , , , , на которые обращены взыскания. На депозитный счет отделения денежные средства со счетов должника поступают, однако их недостаточно для погашения задолженности по исполнительным производствам. Денежные средства, поступающие на депозитный счет отделения, распределяются в соответствии со ст. 110,111 Закона № 229-ФЗ. На расчетный счет взыскателя перечислено 15948 руб. 86 коп. Иного имущества у должника не установлено. Из ответа ЗАГС следует, что сведения об актах гражданского состояния в отношении должника отсутствуют. Согласно ответу ПФР должник является получателем пенсии, не трудоустроен. В связи с чем судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое не принято к исполнению с указанием причины «на данный вид доходов не может быть обращено взыскание». Помимо прочего в рамках сводного исполнительного производства и совершены выходы по адресу указанному в исполнительном документе, в ходе которых установлено, что должник проживает по указанному адресу, имущество, подлежащее описи в счет погашения долга не обнаружено. В связи с отсутствием доказательств нарушения прав административного истца, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 227 указанного Кодекса суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования решения и (или) действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, при одновременном наличии следующих условий: установления факта несоответствия решения и (или) действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения и (или) действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 64).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ст. 67).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (ст. 68).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ст. 69).

Приведённые выше положения Федеральных законов позволяют установить, что правовое регулирование исполнительного производства не содержит норм, возлагающих на судебного пристава-исполнителя в решении задач исполнительного производства обязанности действовать строго тем или иным образом, предоставляя свободу выбора мер принудительного исполнения. Бездействие судебного пристава-исполнителя может иметь место в случаях нарушения принципов исполнительного производства, а именно: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Установлено, что судебным приказом № от , вынесенным мировым судьёй судебного участка № 78 Яранского судебного района Кировской области, с Муралева Д.А., года рождения, место работы – ООО , в пользу административного истца взыскана задолженность по соглашению о кредитовании от за период с 16.072018 по в размере 52584 руб. 01 коп., расходы на уплату государственной пошлины в сумме 888 руб. 76 коп.

Судебный приказ направлен административным истцом в МОСП.

судебным приставом-исполнителем МОСП Рахимовой Т.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП в отношении Муралева Д.А.

Из сводки по исполнительному производству № -ИП от видно, что после возбуждения исполнительного производства в порядке электронного информационного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущества должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое Пенсионным фондом РФ не принято к исполнению в связи с тем, что на данный вид дохода не может быть обращено взыскание.

, , судебным приставом-исполнителем МОСП Рахимовой Т.Г. совершены выезды по месту жительства должника Муралева Д.А., в ходе которых установлено, что должник проживает по адресу: , имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено, в настоящее время должник уехал в Мокву, в квартире никто не проживает.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного приказа № от , несоответствия произведённых им действий требованиям Федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере исполнительного производства, не имеется, нарушений прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод не установлено. Отсутствие для взыскателя желаемого результата от исполнительных действий само по себе не является основанием для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

акционерному обществу «Альфа-Банк» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю МОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области Рахимовой Т.Г., к Управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято .

Судья Т.Ю. Сырчина

Решение29.07.2022