Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, об обязании убрать крупногабаритные предметы водного транспорта (маломерные суда) с территории муниципальной земли общего пользования и нечинении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Аксайского городского поселения обратилась в суд с указанным иском, сославшись на то, что в адрес Администрацию поступили письма № у/562 от 17.03.2020г, № у/210 от 06.02.2020г от гражданина ФИО3, проживающего ... о нечинении препятствий в пользовании муниципальной землей общего пользования по .... Земельный участок с КН ... принадлежит на праве собственности ФИО2, проживающему ..., согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2021г. ФИО1 проживает и зарегистрирован по этому же адресу .... В ходе проведения проверки Администрацией Аксайского городского поселения ... было выявлено размещение, стоянка на муниципальной земле общего пользования крупногабаритных предметов (водный транспорт - катера) на прилегающей территории к домовладению ... по ..., о чем был составлен Протокол об административном правонарушении ... в части нарушения требований пунктов 4.3 п.п.16 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания Депутатов Аксайского городского поселения от ...... в редакции 2015г, т.е., совершено административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное частью 1 статьи 5.1 Областного закона РО от ......-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО1, проживающего в домовладении ... по .... ФИО1 пояснил, что уберет с прилегающей к домовладению муниципальной земли крупногабаритные предметы (водный транспорт - катера). Однако, никаких действий для устранения данного правонарушения не предпринял, был ознакомлен. 20.10.2021г в ходе повторной проверки Администрацией Аксайского городского поселения было также выявлено размещение, стоянка на муниципальной земле общего пользования крупногабаритных предметов (водный транспорт - катера) на прилегающей территории к домовладению ... по ..., о чем был составлен Протокол об административном правонарушении ... в части нарушения требований пунктов 4.3 п.п.16 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания Депутатов Аксайского городского поселения от ...... в редакции 2015г, т.е., совершено административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное частью 1 статьи 5.1 Областного закона РО от ......-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ФИО1, проживающего в домовладении ... по .... ФИО1 пояснил, что уберет с прилегающей к домовладению муниципальной земли крупногабаритные предметы (водный транспорт - катера). Однако никаких действий для устранения данного правонарушения не предпринял, был ознакомлен. Собственник земельного участка и зарегистрированный по данному адресу ... ФИО2 мер по приведению в соответствие и уборку с прилегающей к его домовладению муниципальной земле общего пользования по ... крупногабаритных предметов (водный транспорт - катера) был в курсе, никаких мер не предпринял. Размещенные крупногабаритные предметы (водный транспорт - катера) чинят препятствия гражданам ... и проживающим по ... пользоваться муниципальной землей, мешают заезду в собственные соседние домовладения, сужают дорогу общего пользования, нарушают организацию и размещение стоянок маломерных судов, осуществление которых необходимо с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, согласно Приказа МЧС России от 20 июля 2020 г. N 540 "Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) приказ МЧС России от 20 июля 2020 г. N 540 "Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации". В соответствии с п.1.2 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания Депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 года № 63 в редакции 2015г устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, а также предусматривают ответственность за нарушение настоящих Правил. На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1, проживающего ... и ФИО2 и Петровича, проживающего ... убрать крупногабаритные предметы водного транспорта (маломерные суда) с территории муниципальной земли общего пользования, прилегающей к домовладению ... по ... КН ... и нечинении в пользовании земельным участком своими силами и за счет собственных средств.

Представитель Администрации Аксайского городского поселения ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным о рассмотрении дела, в том числе путем направления телефонограммы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судебными повестками, которые возвращены в адрес суда без вручения адресатам.

Суд признаёт надлежащим извещение ответчика, так как в силу положений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых, положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО2 и третьих лиц ФИО3 и ФИО4 рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 528 кв.м. с кадастровым ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

В ходе проведения проверки Администрацией Аксайского городского поселения ... было выявлено размещение, стоянка на муниципальной земле общего пользования крупногабаритных предметов (водный транспорт - катера) на прилегающей территории к домовладению ... по ..., о чем был составлен Протокол об административном правонарушении ... в части нарушения требований пунктов 4.3 п.п.16 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания Депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 года № 63 в редакции 2015г. в отношении ФИО1, которым совершено административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1 Областного закона РО от 25.10.2002года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Согласно объяснениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении от 13.09.2021 года, ФИО1 обязался убрать с прилегающей территории катера.

20.10.2021г в ходе повторной проверки Администрацией Аксайского городского поселения было также выявлено размещение, стоянка на муниципальной земле общего пользования крупногабаритных предметов (водный транспорт - катера) на прилегающей территории к домовладению ... по ..., о чем был составлен Протокол об административном правонарушении ... в части нарушения требований пунктов 4.3 п.п.16 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания Депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013года №63 в редакции 2015г. в отношении ФИО1, проживающего в домовладении ... по ... в ..., которым совершено административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное частью 1 статьи 5.1 Областного закона РО от 25.10.2002года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В объяснениях, оставленных в протоколе об административном правонарушении от ..., ФИО1 обязался убрать с территории катера в течение недели.

Однако, согласно фотоматериалу, представленному в материалы дела, по состоянию на ..., никаких действий для устранения указанных правонарушений ФИО1 не предпринял, крупногабаритные предметы (водный транспорт - катера) по-прежнему располагаются на прилегающей территории к домовладению ... по ... на землях общего пользования.

В соответствии со ст. 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» и ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение землями, находящимися в городской черте, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в подтверждение возражений, относительно предъявленных исковых требований ответчиками суду не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих освобождение земельного участка, относящегося к землям общего пользования от размещенных на нем крупногабаритных предметов водного транспорта – катеров, тогда как истцом – Администрацией Аксайского городского поселения в достаточной степени доказана обоснованность своей правовой позиции, которая подтверждается представленными материалами дела.

Поскольку размещенные крупногабаритные предметы водного транспорта - катера чинят препятствия гражданам в пользовании муниципальной землей, мешают заезду в собственные соседние домовладения, о чем имеются обращения граждан как в администрацию Аксайского городского поселения, так и в прокуратуру района, сужают дорогу общего пользования, нарушают организацию и размещение стоянок маломерных судов, осуществление которых необходимо с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ответчиков не чинить препятствия в пользовании земельным участком, относящимся к землям общего пользования, прилегающим к домовладению по адресу: <...> убрать крупногабаритные предметы водного транспорта – катера с указанного земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд исковые требования Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, ФИО2 об обязании убрать крупногабаритные предметы водного транспорта (маломерные суда) с территории муниципальной земли общего пользования и нечинении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, об обязании убрать крупногабаритные предметы водного транспорта (маломерные суда) с территории муниципальной земли общего пользования и нечинении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 не чинить препятствия в пользовании земельным участком, прилегающим к домовладению ... по ... в ... с кадастровым номером ... и убрать крупногабаритные предметы водного транспорта (маломерные суда) с территории муниципальной земли общего пользования, прилегающей к домовладению ... по ... в ... с кадастровым номером ..., своими силами и за счет собственных средств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022 года.

Председательствующий М.В.Чимидов