Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 25 января 2022 г., вынесенное в ее отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 25 января 2022 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд ИП ФИО1 просит постановление судьи отменить. Считает, что ее вина в совершении указанного административного правонарушения не доказана, доказательств, объективно подтверждающих факт продажи алкогольной продукции ФИО6, в том числе и по заниженной цене, в материалах дела не содержится. Указывает, что сотрудники полиции Н.Д.С. и З.Я.В. не являлись очевидцами факта продажи Л.А.В. алкогольной продукции, а Л.А.В. судьей не вызывался и не опрашивался. Обращает внимание на то, что в протоколе личного досмотра указаны неверные данные о месте проживания Л.А.В. Кроме того, указывает, что она не была извещена о рассмотрении протокола об административном правонарушении в городском суде.

ФИО1 при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивала.

Заслушав явившееся лицо, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу части 5 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 235н установлены цены, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта), и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов.

В силу положений подпункта «а» пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта), и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов) за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, поставляющей такую продукцию на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией на основании лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, в размерах согласно Приложению к настоящему приказу.

Согласно указанному в подпункте «а» приложению, цена алкогольной продукции (водки) процентное содержание спирта в готовой продукции которой составляет свыше 39 до 40 включительно, должна составлять не менее 243 рублей.

В соответствии с пунктом 2 указанного приказа цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, розлитой в потребительскую тару иной чем 0,5 литра емкостью, рассчитываются пропорционально ценам, установленным подпунктами "а" - "е" пункта 1 настоящего приказа, за исключением водки, розлитой в потребительскую тару объемом свыше 0,375 до 0,5 литра, цена которой равна цене водки, розлитой в потребительскую тару емкостью 0,5 литра.

Как следует из материалов дела, 7 мая 2021 г. в 15:10 часов, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в месте осуществления предпринимательской деятельности в магазине <...> по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции – одной бутылки водки «Гжелка», объемом 0,5 л., крепостью 40%, производитель ООО «Белое золото», по цене 150 рублей, с занижением цены на 93 рубля, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2021 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 7 мая 2021 г.; протоколом личного досмотра Л.А.В. от 7 мая 2021 г., в ходе которого у него была изъята бутылка водки «Гжелка», объемом 0,5 л.; объяснением Л.А.В. от 7 мая 2021 г., из которого следует, что бутылку водки он приобрел за 150 рублей в магазине <...> по адресу: <адрес> справкой сотрудника полиции от 21 мая 2021 г.; протоколом осмотра помещения – магазина <...> по адресу: <адрес> от 7 мая 2021 г., в ходе которого была изъята алкогольная продукция, фототаблицей к нему и видеозаписью; постановлением мирового судьи судебного участка № № судебного района Курганской области от 12 июля 2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, и другими материалами дела.

Изложенным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их оформлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не совершала вмененного ей административного правонарушения, и вина ее не доказана, опровергается совокупностью приведенных выше доказательств.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в протоколе личного досмотра указаны неверные данные о месте проживания Л.А.В. ничем не подтверждены. Кроме того, аналогичный адрес проживания указан самим Л.А.В. и в его объяснении от 7 мая 2021 г.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей городского суда обстоятельств и доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не имеется.

Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Довод жалобы о неизвещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела судьей городского суда не принимается во внимание в связи со следующим.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного в Курганском городском суде Курганской области на 25 января 2022 г., направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ее регистрации: <...> (л.д. 56), что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№), 30 декабря 2021 г. в 17 часов 20 минут указанное почтовое отправление было принято в отделение почтовой связи, 3 января 2022 г. в 11:56 прибыло в место вручения, 16 января 2022 г. возвращено отправителю по иным обстоятельствам. На почтовом конверте имеется штамп, на котором содержится отметка, из которой следует, что 3 января 2022 г. адресату ФИО1 в почтовом ящике было оставлено извещение о поступлении в ее адрес указанного почтового отправления из разряда «судебное».

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Почтовое отправление хранилось в объекте почтовой связи до 17 января 2022 г. ФИО1, будучи осведомленной о том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, при должной степени контроля поступающей в ее адрес корреспонденции имела возможность своевременно получить направленное ей извещение.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234, которые могли бы повлечь признание извещения ненадлежащим, не допущено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении судьей Курганского городского суда Курганской области рассмотрен в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статьей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о ее личности, всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 25 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков