Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 05 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 года в отношении

Абийева Аллашукура Калиб оглы, <дата> года рождения, уроженец Республики <...>, гражданина Республики <...>, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 года, Абийев А.К.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу.

Вина Абийева А.К.о. установлена в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, совершенного в городе федерального значения, а именно: <дата>, сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга во исполнение должностных обязанностей, а так же во исполнение указания ГУ МВД России по СПб и ЛО от <дата>№... (ДСП) по проведению профилактических мероприятий по выявлению лиц причастных к террористической деятельности на предприятиях, организациях и других объектах использующих труд иностранных граждан по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Азербайджана Абийев Аллашукур Калиб оглы, 24.06.1998 года рождения не имеющий документа подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта). В ходе опроса гр. Абийева А.К. и проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 22.10.2019 г. с целью въезда «работа», с момента прибытия состоял на миграционном учете сроком до <дата>, по истечении законного срока пребывания (срок пребывания по <дата>) в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 часов 01 минут <дата> уклонился (по настоящее время) от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящиеся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджана Абийев Аллашукур Калиб оглы, совершил административное правонарушение выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, а так как административное правонарушение совершено в субъекте Федерального значения - г. Санкт-Петербург, то административное правонарушение квалифицируем по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Абийева А.К.о. – Лутошкин С.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обосновании жалобы указал, что при вынесении постановления по делу, судьей районного суда не были исследованы и оценены представленные в деле доказательства, а также вопрос об их допустимости. Выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Защитник Лутошкин С.Г. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал. В судебном заседании полагал необоснованным назначение наказания Абийеву А.К.о. в виде выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, и установлено судьей районного суда, что <дата>, сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга во исполнение должностных обязанностей, а так же во исполнение указания ГУ МВД России по СПб и ЛО от <дата>№... (ДСП) по проведению профилактических мероприятий по выявлению лиц причастных к террористической деятельности на предприятиях, организациях и других объектах использующих труд иностранных граждан по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Азербайджана Абийев Аллашукур Калиб оглы, 24.06.1998 года рождения не имеющий документа подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта). В ходе опроса гр. Абийева А.К. и проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации <дата> с целью въезда «работа», с момента прибытия состоял на миграционном учете сроком до <дата>, по истечении законного срока пребывания (срок пребывания по <дата>) в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 часов 01 минут <дата> уклонился (по настоящее время) от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные действия Абийева А.К.о. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Абийева А.К.о. подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №... от <дата>; протоколом ДЛ САП №... о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <дата>; досье ФМС АС ЦБДУИГ на имя Абийева А.К. оглы подтверждающим факт прибытия на территорию РФ; рапортом сотрудника - о выявлении гражданина Абийева А.К. оглы; письменными объяснениями от <дата> Абийева А.К. оглы; заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от <дата>, свидетельствующим о том, что Абийев А.К. оглы является гражданином Республики Азербайджана, и иные материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции Абийев А.К. не заявлял, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы он не обращался.

Сведениями о фальсификации доказательств суд вышестоящей инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

Следует отметить, что как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде заявителю были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика. При составлении протокола по делу об административном правонарушении участвовал переводчик <...> С.Р. По обстоятельствам дела в суде первой инстанции Абийев А.К.о., в присутствии переводчика <...> С.Р. давал объяснения, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Абийева А.К.о. присутствовал переводчик с азербайджанского языка, предупрежденный об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, а также ознакомленный в положениями ст. 25.10 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими записями.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ. При рассмотрении дела судьей районного суда переводчику с азербайджанского языка разъяснены положения ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из материалов дела, Абийев А.К.о. не заявлял о том, что не понимает переводчика, не просил о предоставлении иного лица для осуществления перевода на родной язык ни при составлении процессуальных документов должностным лицом, ни при рассмотрении дела в Приморском районном суде Санкт-Петербурга.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия Абийева А.К.о. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно. Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Абийева А.К.о. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Абийеву А.К.о. назначено судом в соответствии с требованиями ст. ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.

Вместе с тем, имеются основания для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. Так, согласно пп. «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 года, вынесенное в отношении Абийева Аллашукура Калиб оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №... ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Абийева Аллашукура Калиб оглы, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить, назначив Абийеву А.К.о. административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление суда оставить без изменения.

Освободить Абийева Аллашукура Калиб оглы, 24 июня 1998 года рождения, уроженца Республики Азербайджана, гражданина Республики Азербайджана, из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, лит.А, Б.

Судья Куприк С.В.