Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Жилье-2005» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Жилье-2005» <дата> обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>.; выразившееся в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; выразившееся в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; выразившееся в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (по АО «<данные изъяты>»); выразившееся в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (по ПАО «<данные изъяты>); выразившееся в не вынесении в предусмотренный законом срок и не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; выразившееся в неоднократном не извещении ООО «Жилье-2005» о времени и месте совершения исполнительных действиях (выходе по месту нахождения должника в целях проверки его имущественного положения по исполнительному производству №-ИП от <дата>.) с целью обеспечения участия представителя административного истца при совершении исполнительных действий. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обеспечить участие представителя административного истца при совершении в отношении должника исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от <дата>. (путем извещения ООО «Жилье-2005» об исполнительных действиях, времени и месте их совершения). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не привлечении должника к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве – невыполнение требований судебного пристава-исполнителя в установленный Постановлением от <дата>. срок по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; выразившееся в не принятии мер направленных на привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица (руководителя, либо главного бухгалтера, либо лица производящего удержания с пенсии) Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя, указанных в Постановлении от <дата>. по исполнительному производству №-ИП от <дата>. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры, направленные на привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица (руководителя, либо главного бухгалтера, либо лица производящего удержания с пенсии) Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя указанных в Постановлении от <дата>. по исполнительному производству №-ИП от <дата>. (л.д.2-4).

Требования мотивированы тем, что <дата>. постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (на основании судебного приказа от <дата>.) о взыскании с ФИО2, в пользу ООО «Жилье-2005» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и расходов по оплате государственной пошлины – всего 51 800,91 рублей. В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, а также информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у ООО «Жилье-2005» отсутствовала, административный истец <дата>. ознакомился с материалами исполнительного производства.

По результату выявлено бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в следующем:

1) в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>. Заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника было подано ООО «Жилье-2005» в Воскресенский районный отдел судебных приставов УФРС ССП по Московской области <дата>. Постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено <дата>. Из вышеуказанного следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном вынесении Постановления от <дата>. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>.

2) в не направлении постановлений по исполнительному производству №-ИП от <дата>. Административным ответчиком не были направлены в адрес ООО «Жилье-2005» следующие постановления: Постановление от <дата>. о возбуждении исполнительного производства; Постановление от <дата>. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (по <данные изъяты>»); Постановление от <дата>. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (по <данные изъяты>). О существовании перечисленных постановлений административный истец узнал только по результату ознакомления с исполнительным производством. Из вышеуказанного следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было допущено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Жилье-2005» вышеперечисленных постановлений.

3) не вынесении и не направлении Постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП от <дата>. В заявлении административного истца от <дата>. содержится требование о принятии в отношении должника временного ограничения на его выезд из РФ. Однако, на <дата>. – дату ознакомления с материалами Исполнительного производства Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ – отсутствовало, что также является бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1

4) в не обеспечении участия представителя ООО «Жилье-2005» при совершении в отношении должника исполнительных действий. Просьба в обеспечении участия представителя ООО «Жилье-2005» при совершении исполнительных действий в отношении должника, содержится в заявлении истца от <дата>. о возбуждении исполнительного производства. Право ООО «Жилье-2005» как взыскателя (стороны в исполнительном производстве) участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем, гарантировано ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Также, право ООО «Жилье-2005» как взыскателя (стороны в исполнительном производстве) участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность судебного пристава-исполнителя извещать ООО «Жилье-2005» об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Однако приставом-исполнителем ФИО1 (трижды в декабре 2019г., январе и феврале 2020г.) при выходе по месту нахождения должника в целях проверки его имущественного положения, не были приняты меры по извещению ООО «Жилье-2005» об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, что является нарушением законных прав ООО «Жилье-2005» и бездействием».

5) в не привлечении должника к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении в срок требований судебного пристава-исполнителя, а именно: за не предоставление сведений о своих правах на имущество, несообщении о месте работы, учебы, месте получения иных доходов, месте жительства (данные требования содержаться абз.2 пункта 9 и пункта 10 Постановления о возбуждении ИП от <дата>); за не предоставление судебному приставу сведений о принадлежащих должнику счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации (данное требование содержит в пункте 11 Постановления о возбуждении ИП от <дата>.).

Предупреждение должника о привлечении его к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, в случае неисполнения им требований судебного пристава, также содержится в Постановлении о возбуждении ИП от <дата>. Установленный должнику в исполнительном документе срок для добровольного исполнений – истек. Новый срок для исполнения должнику не был установлен. Однако приставом-исполнителем ФИО1 не были приняты меры по привлечению должника к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, что является бездействием.

6) в не принятии мер, направленных на привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица государственного учреждения – центр по выплате пенсий пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя.

Согласно Постановлению от <дата>., судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено, что должник имеет доходы в виде пенсии, их плательщиком является Государственное учреждение – центр по выплате пенсий пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес>. Постановлением от <дата>. судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлено обратить взыскание на пенсию должника в пределах 51800,91 руб., удерживать ежемесячно, в размере 50% пенсии, в трехдневных срок с момента выплат, до полного удержания суммы долга. Данное постановление содержало предупреждение руководителя, главного бухгалтера, лица, производящего удержания с пенсии о том, что невыполнение или несвоевременное выполнение данного требования судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.<данные изъяты> КоАП РФ. На дату подачи настоящего иска в суд, денежные средства на счет Воскресенского районного отдела судебных приставов УФРС ССП по Московской области и на счет ООО «Жилье-2005» не поступали (соответствующие документы о денежных поступлениях в материалах исполнительного производства – отсутствуют). Вышеуказанное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.<данные изъяты> КоАП РФ, является длящимся, поскольку удержание с пенсии должника должно осуществляться ежемесячно. Однако, приставом-исполнителем ФИО1 не было принято мер, направленных на привлечение руководителя, либо главного бухгалтера, либо лица, производящего удержания с пенсии Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к административной ответственности по ст.<данные изъяты>. КоАП РФ, с целью обеспечения исполнения исполнительного документа, что является бездействием.

Таким образом, вышеперечисленные бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1 (по исполнительному производству №-ИП от <дата>.) противоречат требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушают права заявителя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, а также препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, что приводит к лишению возможности осуществлять контроль за деятельностью государственного органа и своевременно реагировать на решения судебного пристава-исполнителя (л.д.2-4).

Представитель административного истца ООО «Жилье-2005» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.55,101). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В материалах дела имеется отзыв на административное исковое заявление (л.д.23-24), согласно которому Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области, изучив административное исковое заявление ООО «Жилье-2005» возражает по следующим пунктам: 1) <дата>. (пятница) канцелярией Воскресенского РОСП зарегистрирован судебный приказ № от <дата>., выданный судебным участком № мирового судьи Воскресенского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь с должника ФИО2 в пользу ООО «Жилье-2005» на сумму долга в размере 51800.91 руб.

<дата>. (понедельник) судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства канцелярией Воскресенского РОСП <дата>., то есть в срок установленный ст.30 Ф0-229 «Об исполнительном производстве».

2) В связи с недостаточным материальным обеспечением по отправке почтовой корреспонденции (не по вине судебного пристава-исполнителя), взыскатель ООО «Жилье-2005» ходатайствовал все постановления судебного пристава исполнителя получать на руки. В соответствии со ст.50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии. Дополнительно сообщает, что с должника удерживаются денежные средства ежемесячно из пенсии в размере 50% с 05.03.2020г., которые в установленный законом срок перечисляются взыскателю.

3) В соответствии с заключенным соглашением между ФССП и ФСБ России о направлении только электронного постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направляются с обязательным указанием паспорта должника и места рождения. Ввиду отсутствия корректного указания места рождения должника в судебном приказе, в исполнительном производстве №-ИП направлены повторные запросы в ГУВМ МВД России с целью уточнения места рождения ФИО2 и дальнейшего создания и направления данного постановления.

4) В соответствии с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» участие представителя взыскателя при совершении исполнительских действий не является обязательным.

5) Ввиду неоднократных актов выхода в адрес должника, установить место нахождения должника не удалось, в связи с чем и составить в отношении ФИО2 административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ не представляется возможным, а также составить акт описи и ареста имущества.

6) Ввиду поступления денежных средств от ПФР России по <адрес> из пенсии ФИО2 привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица гос.учреждения незаконно.

В настоящее время сводное исполнительное производство в отношении ФИО2 находится на исполнении в Воскресенском РОСП и судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» предпринимаются все обеспечительные меры для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, с заявленными требованиями не согласна.

Административным истцом представлено Мнение на отзыв административного ответчика (л.д.92-93).

Представитель УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП по МО.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась о слушании дела надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что Судебным приказом № от <дата> с должника ФИО2, <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ООО "Жилье -2005" взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 50 936,91 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 864,00 руб. (л.д.26).

<дата> представителем ООО "Жилье-2005" в Воскресенский РОСП подано заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному Судебному приказу.

В данном заявлении взыскатель ООО "Жилье -2005" просил: возбудить исполнительное производство; произвести опись имущества должника и наложить на него арест с целью обеспечения исполнения исполнительного документа; временно ограничить /запретить выезд должника из Российской Федерации, приняв соответствующее Постановление о временном ограничении на выезд; обеспечить участие представителя ООО "Жилье-2005" при совершении исполнительных действий в отношении должника, для этого просил заблаговременно уведомлять ООО "Жилье-2005" письменно по адресу: <адрес>, о дате, месте и времени планируемых к совершению исполнительных действий в отношении должника; просил письменно информировать ООО "Жилье-2005" о предпринимаемых исполнительных действиях в отношении должника или причинах неисполнения требований, указанных в судебном приказе, при этом, все принятые в отношении должника Постановления взыскатель просил в предусмотренный законом срок направлять в ООО "Жилье-2005" почтой по адресу: <адрес>. (л.д.8).

Заявление ООО "Жилье-2005" зарегистрировано Воскресенский РОСП <дата>. (л.д.8).

<дата> судебным приставом -исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.5-7). Сведений о направлении указанного Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, суд находит состоятельными доводы административного истца о нарушении приставом-исполнителем срока, предусмотренного ФЗ № 229, о возбуждении исполнительного производства после поступления исполнительного документа, не направлении своевременно копии Постановления взыскателю.

Какой-либо информации о том, что приставом-исполнителем был дан ответ на ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении от <дата>, суду не представлены.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банк и иные кредитные организации, в УМВД, запрос в Пенсионный фонд для установления сведений о должнике и имущественного положения должника (л.д. 27-37, 46-52).

По получении ответов на запросы, приставом-исполнителем <дата> вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. 38-40), <дата> вынесены Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 41-42, 43-44, 45-46). Сведений о направлении данных постановлений сторонам исполнительного производства суду не представлено, материалы исполнительного производства данные сведения об отправке не содержат.

Из вышеизложенного, материалов исполнительного производства суд находит состоятельными доводы административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП по МО, выразившиеся в не направлении административному истцу вынесенных в рамках исполнительного производства Постановлений в отношении должника, в порядке, установленном ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве".

Порядок рассмотрения заявления, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, установлен ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым, должностное лицо судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 по обращению в рамках исполнительного производства взыскателя ООО "Жилье-2005", приведенные предписания закона исполнены не были, так как на ходатайство о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, обеспечении участия представителя ООО "Жилье-2005" при совершении исполнительных действий в отношении должника, письменном информировании ООО "Жилье-2005" о предпринимаемых исполнительных действиях в отношении должника или причинах неисполнения требований, указанных в судебном приказе, направлении всех принятых в отношении должника Постановлений, ответа взыскателю в предусмотренный законом срок, дано не было.

Из Актов выхода по месту проведения исполнительных действий от <дата>., от <дата>., от <дата>. (л.д. 66, 67, 68), следует, что взыскатель ООО "Жилье-2005" не был информирован о данных исполнительных действиях.

Исходя из изложенного, установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившийся в не рассмотрении заявления взыскателя от <дата>, в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> №299-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не привлечении должника к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, в не принятии мер, направленных на привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица (руководителя, либо главного бухгалтера, либо лица производящего удержания с пенсии) ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> за нарушение законодательства об исполнительном производстве, и обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять вышеуказанные меры о привлечении к административной ответственности, суд находит не состоятельными, так как указанные действия (бездействия) не влекут нарушение прав взыскателя как стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Жилье-2005» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП УФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата>.; в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. о возбуждении исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (по АО «Райфайзенбанк»); в не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу копии Постановления от <дата>. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (по ПАО «Сбербанк); в не вынесении в предусмотренный законом срок и не направлении в предусмотренный законом срок административному истцу Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; в неоднократном не извещении ООО «Жилье-2005» о времени и месте совершения исполнительных действиях (выходе по месту нахождения должника в целях проверки его имущественного положения по исполнительному производству №-ИП от <дата>.) с целью обеспечения участия представителя административного истца при совершении исполнительных действий.

Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 обеспечить участие представителя административного истца ООО "Жилье-2005" при совершении в отношении должника ФИО2 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от <дата>., путем извещения ООО «Жилье-2005» об исполнительных действиях, времени и месте их совершения.

В части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не привлечении должника к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве – невыполнение требований судебного пристава-исполнителя в установленный Постановлением от <дата>. срок по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; в не принятии мер направленных на привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица (руководителя, либо главного бухгалтера, либо лица производящего удержания с пенсии) Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя, указанных в Постановлении от <дата>. по исполнительному производству №-ИП от <дата>.; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры, направленные на привлечение к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ должностного лица (руководителя, либо главного бухгалтера, либо лица производящего удержания с пенсии) Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя указанных в Постановлении от <дата>. по исполнительному производству №-ИП от <дата>., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствующими в судебном заседании - в тот же срок с момента получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2020 года.

Судья: подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>