Гражданский кодекс часть 1

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой М. А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиалу ППК "Роскадастр" по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником 15/32 доли в общей долевой собственности однокомнатной квартиры с кадастровым номером 50:11:0010401:1225, общей площадью 41.3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1, жена ФИО3, является собственником 1/16 доли в общей долевой собственности в указанной квартире. ФИО2, бывшая жена ФИО3, является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности в указанной квартире.

Административный истец обратился в регистрирующий орган, осуществляющий регистрацию сделок с недвижимым имуществом, полагая, что нарушается или может быть нарушено его право в связи с наличием записи (номер государственной регистрации: 50:11:0010401:1225-50/422/2023-12 от ДД.ММ.ГГГГ) об ограничении прав и обременении объекта недвижимости сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости ФИО4 на основании договора займа с залогом доли квартиры.

По мнению административного истца, указанный в выписке из ЕГРН договор займа с залогом доли квартиры прикрывает сделку купли-продажи доли квартиры и заключен с целью обхода законодательного регулирования об обязательном уведомлении остальных собственников квартиры, является ничтожной сделкой, который недействителен независимо от признания его таковым судом. ФИО2 не направила заемные средства на погашение задолженности по алиментам в размере более 2 000 000 руб., не известила ФИО4 об отсутствии дохода. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Территориального отдела № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> заявителю отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-241694792.

По мнению административного истца, отказ уполномоченного органа в предоставлении документов нарушает право административного истца на получение информации, которая влияет или может повлиять на осуществление им прав собственности, включая нарушение его прав собственности на защиту от недействительного договора займа, указанного в выписке из ЕГРН.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-241694792; обязать административного ответчика предоставить договор займа с залогом доли квартиры, зарегистрированным за номером государственной регистрации 50:11:0010401:1225-50/422/2023-12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Филиал ППК "Роскадастр" по <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административный ответчик Филиал ППК "Роскадастр" по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия)

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Как усматривается из материалов дела, административный истец оспаривает решение от ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ соблюден.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником 15/32 доли в общей долевой собственности квартиры с кадастровым номером 50:11:0010401:1225, ФИО1, является собственником 1/16 доли в общей долевой собственности в указанной квартире, ФИО2, является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности в указанной квартире.

Согласно выписке из ЕГРН, в отношении прав ФИО2 (1/2 доли в праве) вынесены сведения об обременении – ипотеке, внесённой на основании договора займа с залогом квартиры в пользу ФИО4

ФИО3 обратился через МФЦ с заявлением о предоставлении ему копии документа, помещенного в реестровое дело в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:11:0010401:1225, а именно- копии договора займа с залогом доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориального отдела № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-241694792 заявителю отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН, со ссылкой на то обстоятельство, что заявитель не является стороной сделки.

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В силу ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в ч. 1 ст. 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и представляющие собой персональные данные правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, относятся к сведениям, доступным с согласия соответственно правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, третьим лицам только при наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи, указанной в ч. 1 ст. 36.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1.3 ст. ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившей силу части 14 статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесены изменения в порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в частности закрыт доступ к таким персональным данным как фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты паспорта, всех правообладателей, в том числе прежних. К ним относятся не только собственники объектов, но и лица, в пользу которых установлены ограничения (обременения). Речь идет о таких данных как ФИО, дата рождения и реквизиты паспорта. Персональные данные закрыты даже для сособственников недвижимости при долевой собственности.

На основании ч. 15 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: 1) самим правообладателям или их законным представителям; 2) физическим и юридическим лицам, имеющим нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя; 3) залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог, иным указанным в законе лицам (ч. 13 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке (ч. 12 ст. 62).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0149 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 21 Порядка, предусмотрены выдача сведений, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых:

1) за правообладателем согласно записи в ЕГРН на момент подачи им запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу);

2) в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления правообладателем либо лицом, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса не погашены (предоставляются правообладателю, нотариусу либо лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости);

Из анализа приведенным норм следует, что правом на получение выписки из ЕГРН, содержащей персональные данные собственника, иного правообладателя, а также копий документов – оснований для установления залога, обладают только сами правообладатели, их законные представители, а также представители правообладателей, законных представителей на основании нотариально удостоверенной доверенности, залогодержатель.

Административный истец не относится к указанной категории лиц, вследствие чего отказ от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-241694792 по предоставлению копии договора залога является правомерным и обоснованным.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не является органом, на который может быть возложена обязанность по предоставлению сведений из ЕГРН.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости осуществляет Федеральное государственного бюджетное учреждение, подведомственное органу регистрации прав и осуществляющее полномочия в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральное государственное бюджетное учреждение, указанное в части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляет ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, сформированных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента их перевода в электронный вид.

Согласно части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".

При этом пунктом 2 части 2 указанной нормы ППК "Роскадастр" осуществляет предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиалу ППК "Роскадастр" по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Белоусова М. А.

<данные изъяты>			<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>