Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Банк Акцепт» к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска Управления ФССП России по Новосибирской области ФИО2, Управлению ФССП по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

АО «Банк Акцепт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, Управлению ФССП по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия), в обоснование своих требований указав, что в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска на принудительном исполнении в пользу АО «Банк Акцепт» находились исполнительные производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ...) и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ...... в отношении ФИО7, а также ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ...) и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ... (2-... в отношении ФИО8

Согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно о том, что вышеуказанные исполнительные производства были окончены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Все исполнительные производства окончены на основании с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец указывает, что постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы взыскателю возвращены не были, в связи с чем АО «Банк Акцепт» ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска соответствующие обращения с просьбой вернуть в адрес взыскателя вышеуказанные документы. В установленный законом срок ответы на указанные обращения и запрашиваемые документы в адрес АО «Банк Акцепт» не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «Банк Акцепт» направил соответствующие жалобы в УФССП России по Новосибирской области с просьбой принять меры реагирования и проверить законность действий должностных лиц ОСП по ... при рассмотрении обращений, направленных в адрес ОСП в мае 2019 года. В связи с не поступлением ответов на обращения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк Акцепт» были направлены повторные обращения в адрес УФССП России по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступал ответ на обращение, в котором сообщалось, что запрашиваемые исполнительные документы были ранее направлены в адрес взыскателя, однако какие-либо подтверждений этому представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Банк Акцепт» было направлено повторное обращение в адрес УФССП России по ... с просьбой возврата исполнительного документа (либо выдать справку об утрате) в отношении вышеуказанных должников.

В ответе на обращение ДД.ММ.ГГГГ, было сообщено о том, что начальнику структурного подразделения было дано указание при наличии в действиях должностных лиц нарушений законодательства предоставить сведения о принятых мерах в целях устранения нарушения законодательства и восстановления нарушенных прав лиц.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующая жалоба была направлена в УФССП России, которая перенаправлена на рассмотрение в УФССП России по Новосибирской области. Ответ на данную жалобу до настоящего времени не поступил.

До настоящего времени постановления об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных документов в адрес взыскателя не поступили. Не смотря на то, что представитель АО «Банк Акцепт» с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно сообщал о том, что исполнительные документы в адрес взыскателя не возвращены, должностными лицами ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирску не принято каких-либо мер по поиску и восстановлению утраченных документов.

Административный истец считает, что данные незаконные действия (бездействие) административного ответчика являются длящимися, выражаются в длительном, непрекращающемся непринятии необходимых мер по возвращению исполнительных документов в адрес взыскателя, либо, в случае их утраты, непринятии соответствующих мер по восстановлению утраченных исполнительных документов. Бездействие имело место быть и на момент предъявления административного искового заявления.

Действиями должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска нарушено право АО «Банк Акцепт» на повторное предъявление исполнительных листов с целью исполнения решения суда.

На основании изложенного АО «Банк Акцепт» просило суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не принятии мер по направлению в адрес АО «Банк Акцепт» копий постановлений об окончании исполнительных производств ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительных документов по делам ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... (... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 и ФИО8; признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» и непринятии мер по восстановлению утраченных исполнительных документов по делам ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... (...) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО3, согласно требованиям вышеуказанного приказа; обязать административного ответчика направить в адрес АО «Банк Акцепт» копии постановлений об окончании вышеуказанных исполнительных производств и исполнительные документы, а в случае их утраты принять меры, направленные на восстановление утраченных исполнительных документов согласно требованиям Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Административный истец АО «Банк Акцепт» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика начальника отделения ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения, указав, что исполнительные производства в настоящий момент возбуждены и находятся на исполнении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материальны дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частями 2-5 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46).

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области находились исполнительные производства: ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ...) в отношении ФИО1 оконченное ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ... (2-... в отношении ФИО1 оконченное ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ...) в отношении ФИО3 оконченное ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ... (2-...)) в отношении ФИО3 оконченное ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателем по данным исполнительным производствам является АО «Банк Акцепт».

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателем АО «Банк Акцепт» в адрес старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска были направлены обращения с просьбой вернуть исполнительные листы по указанным выше исполнительным производствам, либо выдать справку об утрате таких исполнительных документов (л.д. 9-10).

В связи с не поступлением ответа на указанные обращения, ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Банк Акцепт» было направлено обращение руководителю УФССП России по Новосибирской области – главному судебному приставу Новосибирской области ФИО5 с требованием обязать должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска вернуть исполнительные документы (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ на указанные обращения был дан ответ, из которого следует, что исполнительные производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончены, Отделением не представлены документы, подтверждающие направление исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Банк Акцепт» направлено повторное обращение руководителю УФССП России по Новосибирской области – главному судебному приставу Новосибирской области ФИО5, в связи с не поступлением ответа на ранее направленное обращение (л.д. 13-14).

Согласно ответу УФССП России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение АО «Банк Акцепт» запрашиваемые им исполнительные документы направлены в адрес взыскателя. Предоставить подтверждение отправки исполнительных документов не представляется возможным, поскольку номенклатурное дело «Реестр отправки заказной корреспонденции» согласно Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ... подлежит хранению в течение 2 лет с момента завершения. С данным ответом взыскателю направлены копии постановлений об окончании исполнительных производств (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя через интернет сайт ФССП России были направлены повторные обращения в адрес УФССП России по Новосибирской области и ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска с просьбой возврата исполнительных документов либо выдачи справок об их утрате.

ДД.ММ.ГГГГ соответствующая жалоба была повторно направлена в УФССП России.

Указанное обращение ФССП России было перенаправлено УФССП России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и принятия мер по доводам, изложенным в обращении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что взыскателю АО «Банк Акцепт» о прекращении исполнительных производств

...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ ода), ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ), ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ), ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ) стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда он в первый раз обратился в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска с ходатайством о направлении исполнительных документов, о чем указано в поданном административном исковом заявлении.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответ на жалобу, направленную ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Банк Акцепт» в УФССП России, которая была перенаправлена на рассмотрение в УФССП России по Новосибирской области, до настоящего времени не поступил. Принимая во внимание длящийся характер оспариваемого бездействия, даты и количество обращений в службу судебных приставов с соответствующими заявлениями, суд приходит к выводу о соблюдении положений части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которой установлен срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В тоже время административный ответчик доказательств направления постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов в отношении должников ФИО1 и ФИО3 после вынесения постановлений об окончании исполнительных производств не представил, сославшись на истечение сроков хранения документов согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 682. Однако, данная инструкция сроки хранения реестров корреспонденции не устанавливает, предусматривает в приложении 31 составление номенклатуры дел структурного подразделения ФССП с указанием сроков хранения дел.

Каких либо доказательств обращения в суд за получением дубликатов исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, а также возбуждения исполнительных производств, стороной ответчика не представлено.

Установив приведенные выше обстоятельства и руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о недоказанности принятия административным ответчиком незамедлительных и достаточных мер, направленных на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Указанным бездействием должностных лиц службы судебных-приставов нарушено право АО «Банк Акцепт», как взыскателя, на своевременное получение копии постановления об окончании исполнительного производства и возврат исполнительного документа в установленный законом срок, для последующего повторного предъявления данного исполнительного документа с целью своевременного исполнения судебных актов о взыскании задолженности.

Полномочия старшего судебного пристава перечислены в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Так согласно части 2 указанной статьи старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Рассматривая требования истца о признании незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившегося в нарушении приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств» и непринятии мер по восстановлении утраченных исполнительных документов в отношении должников и обязании, в случае их утраты, принять меры, направленные на восстановление утраченных документов согласно требованиям Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств», суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 статьи 12 Закона № 229-ФЗ в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 (далее - Положение) утрата материалов исполнительных производств выявляется, в том числе при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (п. 1.2).

В соответствии с пунктом 1.3 Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

В силу пункта 2.2 Положения при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе, по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Исходя из пункта 2.3 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

В настоящее время судебные приставы-исполнители, осуществлявшие ведение исполнительных производств, уволены из ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что о неполучении исполнительных документов административному ответчику должно было стать известно еще в мае 2019 года, то есть на момент обращения АО «Банк Акцепт» с заявлением о направлении оригиналов исполнительных документов взыскателю.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействий судебных приставов – исполнителей и обязании направить в адрес взыскателя копии постановлений об окончании исполнительных производств ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительных документов по делам ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... (...) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО3;

В силу пунктов 1.3, 2.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обязан незамедлительно и по своей инициативе принять меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов.

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа): возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя; утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств; утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства; осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств; организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2).

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

Принимая во внимание, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что исполнительные документы – исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ... и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ... (2-... в отношении ФИО1 и ФИО3 не были утрачены, а направлены в адрес взыскателя, со стороны административных ответчиков не представлено, должностными лицами отделения в связи с утратой исполнительного документа должны были быть предприняты все необходимые меры для восстановления утраченного исполнительного документа, чего сделано не было.

Поскольку осуществление действий в рамках исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя, у которого в производстве находится указанное исполнительное производство, сам факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии руководителя УФССП России по Новосибирской области. В материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца, которые обусловлены незаконным бездействием названного административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «Банк Акцепт» к начальнику отделения службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, выразившееся в не направлении АО «Банк Акцепт» копий постановлений об окончании исполнительных производств ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригиналов исполнительных документов по делам ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... (2-...) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 и ФИО8

Обязать начальника отделения службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 принять меры по направлению в адрес АО «Банк Акцепт» копии постановлений об окончании исполнительных производств

...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 и ФИО8, а также принять меры к устранению нарушения прав АО «Банк Акцепт» путем получения дубликатов исполнительных листов в отношении должников ФИО7 (исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП); ФИО8 (исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП) и направлению их взыскателю.

В удовлетворении исковых требований АО «Банк Акцепт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2021 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Секретарь Т.А. Литвинова

Подлинник документа находится в административном деле №2а-1532/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.