Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Паламарь Светланы Валентиновны к садоводческому некоммерческому товариществу «Кристалл» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Паламарь С.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Кристалл» (далее – СНТ «Кристалл») о признании недействительным решения общего собрания.

В обоснование требований указала, что является членом СНТ «Кристалл» и ей принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 707,5 кв.м и садовый домик общей площадью 34,6 кв.м, расположенные по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) состоялось общее собрание членов СНТ «Кристалл», на котором был принят ряд решений.

Обращала внимание, что о проведении указанного общего собрания она не уведомлялась и заблаговременно не извещалась о назначении даты собрания. Ввиду этого, она не принимала участие в данном собрании по вине председателя товарищества, следовательно, не смогла выразить мнение относительно принятых на собрании решений.

(дата обезличена) истец обратилась в адрес СНТ «Кристалл» с требованием о предоставлении сведений относительно принятых на собрании решений, однако ответ на нее не поступил.

В связи с этим истец Паламарь С.В. просила суд признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Кристалл» от (дата обезличена).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены председатель СНТ «Кристалл» - Авдиенко Е.Ю., Попова А.С. и Афананьева Л.И.

В судебном заседании истец Паламарь С.В. требования о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Кристалл» от (дата обезличена) поддержала по тем основаниям, что о проведении оспариваемого собрания она не извещалась; собрание проведено неуполномоченными председателем товарищества и правлением; в компетенцию общего собрания не входит повышение тарифа на электроэнергию.

Представители ответчика СНТ «Кристалл» - Тюленева Н.А. и ФИО3 в судебном заседании считали заявленные требования не подлежащими удовлетворению по доводам, приведенным в письменных возражениях. В дополнение пояснили, что члены товарищества извещались о проведении оспариваемого собрания путем размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. Отмечали, что решением общего собрания не изменялся тариф на электроэнергию, утвержденный приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от (дата обезличена)(номер обезличен)-т. Члены товарищества, управляя своими внутренними делами и обслуживая свое имущество, в целях компенсации потерь в ЛЭП на общем собрании приняли решения об установлении дополнительной платы к тарифу для тех садоводов, которые пользуются электричеством. Деятельность СНТ по взиманию дополнительных взносов (принятых решением общего собрания), компенсирующих потери, направлена не на получение прибыли, а на покрытие убытков, связанных с приведением и поддержанием электрического хозяйства в надлежащем техническом состоянии. Указывали, что председатель СНТ и члены правления были избраны решением общего собрания от (дата обезличена), которое до настоящего времени не оспорено и недействительным не признано. Кроме этого, считали, что Паламарь С.В. пропущен срок исковой давности для оспаривания решений общего собрания от (дата обезличена). По указанным основаниям просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Афананьева Л.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица председатель СНТ «Кристалл» - Авдиенко Е.Ю., Попова А.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили и об отложении судебного разбирательства не заявляли.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Паламарь С.В. является индивидуальным садоводом и собственником земельного участка площадью 707,5 кв.м и садового домика общей площадью 34,6 кв.м, расположенных по адресу: (адрес обезличен).

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Кристалл» от (дата обезличена) при наличии кворума рассмотрен, среди прочих, вопрос об установлении размера оплаты потребленной электроэнергии 5 руб. за 1 кВт (в том числе 4 руб./кВт - тариф энергоснабжающей организации, 1 руб./кВт.ч. - потери в электрических сетях СНТ «Кристалл»). Из 128 членов на собрании присутствовало 72, что соответствует 56,25% от общего числа членов товарищества.

Также на данном общем собрании с целью предоставления всем членам СНТ возможности выразить свое волеизъявление по вопросам повестки дня принято решение провести общее собрание в очно-заочной форме в следующем порядке: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – заочная часть; (дата обезличена) в 12-00 час. – очная часть, о чем опубликовать объявление на информационных щитах в срок до (дата обезличена).

Сведения о принятых на собрании решениях были размещены на информационных стендах товарищества, что подтверждается представленной в материалы дела фотографией доски объявлений от (дата обезличена), а также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

При этом свидетель ФИО7 пояснила, что принимала участие в общем собрании (дата обезличена) и на нем было принято решение о повышении платы за электроэнергию однако для того, чтобы все члены товарищества смогли выразить свое мнение по данному вопросу было принято решение провести общее собрание в очно-заочной форме с очной частью (дата обезличена).

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Кристалл» от (дата обезличена), проводимого в очно-заочной форме, при наличии кворума рассмотрен, в том числе вопрос о повторном утверждении размера оплаты потребленной электроэнергии 5 руб. за 1 кВт (в том числе 4 руб./кВт - тариф энергоснабжающей организации, 1 руб./кВт.ч. - потери в электрических сетях СНТ «Кристалл»). Из 128 членов на очной части собрания присутствовало 6 членов, голосование в заочной части приняло 77 членов, что соответствует 64,84% от общего числа членов товарищества. За принятие данного решения проголосовало 79 членов, против - 3, воздержался - 1.

Сведения о проведении оспариваемого общего собрания и его решение были размещены на информационном стенде товарищества, на основании которого каждым членом СНТ осуществлялась соответствующая оплата электроэнергии.

Также допрошенные свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что принимали участие в заочной части общего собрания, проводимого в очно-заочной форме с (дата обезличена) по (дата обезличена), путем заполнения бюллетеней, в том числе по вопросу о повторном утверждении размера оплаты потребленной электроэнергии. Указанные бюллетени представители СНТ вручали им, а также другим членам товарищества лично.

Из положений частей 1, 3, 5 статьи 16 Закон (номер обезличен)- ФЗ следует, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (часть 1 статьи 181.3 ГК РФ).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (пункт 2 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Согласно п. 2 - 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Проанализировав вышеуказанные нормы права с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными решений общего собрания членов СНТ «Кристалл», проведенного в очно-заочной форме с (дата обезличена) по (дата обезличена), как принятых с нарушением требований закона (в том числе к порядку созыва, подготовки и проведения собрания, на котором приняты оспариваемые решения).

Нарушений процедуры созыва и проведения общего собрания, влекущих признание недействительными принятых на данном собрании решений не установлено, результаты голосования позволили установить действительное волеизъявление участников собрания. Собственники земельных участков, расположенных в СНТ, участвовали в общем собрании и проголосовали за принятие оспариваемых решений.

Несогласие Паламарь С.В. с принятыми решениями не является основанием для признания их недействительными.

Доводы Паламарь С.В. о нарушении процедуры проведения общего собрания со ссылкой на отсутствие извещения о времени и месте проведения общего собрания, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку материалами дела подтверждается соблюдение СНТ «Кристалл» процедуры уведомления путем размещения выписки из решения общего собрания от (дата обезличена) на информационных стендах.

Данный способ уведомления о проведении общего собрания соответствует положениям Устава (пункт 8.4), а также требованиям действующего законодательства. Довод Паламарь С.В. о необходимости уведомления путем направления почтовой корреспонденции каждому члену товарищества и индивидуальному садоводу основан на ошибочном понимании норм материального права.

Вопреки утверждениям Паламарь С.В. о проведении собрания неуполномоченными лицами, председатель СНТ и члены правления избраны решением общего собрания от (дата обезличена), которое до настоящего времени не оспорено и недействительным не признано.

Также суд находит ошибочными доводы Паламарь С.В. о ничтожности принятого на оспариваемом общем собрании решения об утверждении размера оплаты потребленной электроэнергии.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закона об электроэнергетике, Закон № 35-ФЗ), Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования), Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 Основ ценообразования государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от (дата обезличена)(номер обезличен)-т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Орловской области» установлены тарифы: с 1 января по (дата обезличена) в размере 4 руб./кВт.ч., с 1 июля по (дата обезличена) - 4,20 руб./кВт.ч.

По утверждению Паламарь С.В., оспариваемым решением собрания СНТ «Кристалл» от (дата обезличена) утвержден тариф на оплату электроэнергии в размере 5 руб. за 1 кВт.ч, что подтверждается выставляемыми квитанциями на оплату электроэнергии.

Статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) установлено, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества (далее - СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

По правилам статьи 7 Закона № 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

СНТ «Кристалл» в соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ и пунктом 3 статьи 4 Закона № 217-ФЗ относится к видам товариществ собственников недвижимости.

В соответствии с Уставом СНТ «Кристалл» (пункт 2.2) основными целями и задачами товарищества являются: совместное владение, пользование и в установленном законом пределах распоряжение имуществом (вещами), в силу закона находящимся в обще собственности и/или в общем пользовании членов товарищества; организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, во до-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) членов товарищества – владельцев садовых земельных участков и организация оплаты этих услуг соответствующим службам; организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации общего имущества членов товарищества и т.д.

Согласно документам, представленным стороной ответчика, ранее решениями общего собрания СНТ «Кристалл» устанавливались размеры оплаты (тарифа) потребленной членами СНТ электроэнергии: от (дата обезличена) (протокол (номер обезличен)) в размере 4,50 руб. за 1 кВт.ч. (в том числе 4,0 руб./кВт - тариф энергоснабжающей организации, 0,5 руб./кВт - потери в электрических сетях СНТ); от (дата обезличена) в размере 5 руб. за 1 кВт.ч. (в том числе 4,0 руб./кВт - тариф энергоснабжающей организации, 1,0 руб./кВт.ч. - потери в электрических сетях СНТ «Кристалл»). Кроме того, вышеуказанными решениями общего собрания СНТ «Кристалл» установлен целевой взнос для домовладений, имеющих электроснабжение, в размере 600 руб. в год на потребление (потери) электроэнергии в трансформаторной подстанции.

Исходя из объяснений представителя ответчика Тюленевой Н.А., размер потерь в электросетях СНТ «Кристалл» на 1 кВт.ч. определяется как разница между показаниями общего счетчика электроэнергии на КТП и показаниями по индивидуальным счетчикам.

Согласно подпункту 1 пункта 55 раздела VI Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» технологические потери электрической энергии - потери электроэнергии, обусловленные физическими процессами в проводах и электрооборудовании, происходящими при передаче электроэнергии по электрическим сетям.

Таким образом, потери электроэнергии - один из важнейших экономических показателей электросетевого предприятия. Их величина отражает техническое состояние и уровень эксплуатации всех передаточных устройств, состояние систем учета и метрологическое обеспечение парка измерительных приборов, эффективность энергосбытовой деятельности.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, решениями общих собраний СНТ «Кристалл», в том числе оспариваемым решением от (дата обезличена) не был изменен тариф, утвержденный приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от (дата обезличена)(номер обезличен)-т. Члены товарищества, управляя своими внутренними делами и обслуживая свое имущество, в целях компенсации потерь в ЛЭП на общем собрании приняли решения об установлении дополнительной платы к тарифу для тех садоводов, которые пользуются электричеством; бухгалтерские документы, представленные в дело, также отражают факт раздельного учета оплаты электроэнергии и дополнительных взносов.

Представитель СНТ «Кристалл» отметил, что деятельность СНТ по взиманию дополнительных взносов (принятых решением общего собрания), компенсирующих потери, направлена не на получение прибыли, а на покрытие убытков, связанных с приведением и поддержанием электрического хозяйства в надлежащем техническом состоянии. Объекты электросетевого хозяйства, к которым относятся как воздушные линии, так и трансформаторные подстанции, необходимы для осуществления задач товарищества (пункт 2.2 Устава СНТ «Кристалл»).

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости информации о принадлежащем СНТ «Кристалл» имуществе, с учетом специфики линейных объектов, не свидетельствует об отсутствии у товарищества обязанности по компенсации потерь в ЛЭП. Факт нахождения ЛЭП на территории СНТ не оспаривался.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона № 217-ФЗ взносами являются денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 14 Закона № 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 14 Закона № 217-ФЗ целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества Расчетный счет СНТ «Кристалл», на который необходимо перечислять как взносы, так и оплату за потребленную электроэнергию, был доведен до всех членов товарищества.

СНТ, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества и в силу положений Закона № 217-ФЗ применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть, по сути, является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам СНТ для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые (граждане) и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Осуществление садоводческим товариществом организационной деятельности с целью обеспечения электрической энергией жилых строений садоводов, возведенных на земельных участках, правовой природе садоводческого товарищества как организации граждан, созданной для удовлетворения потребностей, связанных с владением, пользованием дачными земельными участками, не противоречит (статьи 4, 7 Закона № 217-ФЗ, статья 544 ГК РФ).

Применительно к СНТ потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного потребителя, чье принимающее устройство присоединено к общей электросети СНТ, а не само СНТ, выступающее, главным образом, лишь в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами-потребителями, являющегося потребителем исключительно в части использования электроэнергии на общие нужды (содержание общего имущества СНТ).

Таким образом, нормами действующего законодательства не исключено право каждого владельца жилого строения, чьи принимающие устройства присоединены к общей электросети СНТ, заключить самостоятельный договор энергоснабжения и производить по нему оплату за фактически потребленный ресурс.

Вместе с тем это не является основанием освобождения СНТ, созданного для осуществления организационной деятельности, в том числе обеспечения электроснабжения объектов владельцев земельных участков, жилых и нежилых строений от обязанности по оплате ресурса, количество которого зафиксировано установленным прибором учета, фиксирующим общее потребление, в том случае, если такое потребление не оплачено садоводами.

Установив цену сумму взноса за пользование электроэнергией, общее собрание членов товарищества, следуя Уставным целям, фактически приняло решение о взносах, направленных на покрытие убытков, образующихся потерь в электросетях.

Само по себе указание в представленном в материалы дела объявлении от имени правления СНТ «Кристалл» (не содержащего печати товарищества), на изменение тарифа на электроэнергию, с учетом установленных выше обстоятельств, не может подтверждать обстоятельства утверждения общим собранием СНТ «Кристалл» платы (тарифа) на электроэнергию, размер которого отличается от тарифа, утвержденного приказом Управления от (дата обезличена)(номер обезличен)-т, и являться безусловным доказательством, подтверждающим совершение правонарушение.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что товариществом не осуществляется предоставление коммунальных услуг, а равно и деятельность по электроснабжению в контексте положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ввиду чего оснований для признания решение общего собрания членов СНТ «Кристалл» от (дата обезличена) в оспариваемой части, не имеется.

Вопреки доводам стороны ответчика срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями Паламарь С.В. не пропущен, поскольку материалами дела подтверждается, что оспариваемый протокол общего собрания был ей предоставлен по акту приема-передачи от (дата обезличена), а с настоящим иском она обратилась в суд (дата обезличена), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Паламарь Светланы Валентиновны к садоводческому некоммерческому товариществу «Кристалл» о признании недействительным решения общего собрания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 г.

Судья В.С. Агибалов