Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО3, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с вышеназванным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что 02.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 99678/21/67036-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №010364195 от 16.12.2015, выданного Промышленным районный судом г. Смоленска по делу № 2-4489/2015 от 06.11.2015, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Крэйн» денежных средств. Судебным приставом – исполнителем установлено, что по состоянию на 02.01.2021 задолженность по исполнительному производству составляет 140690 руб. 24 коп. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец получил 16.07.2021. Приводя свой расчет срока предъявления исполнительного документа для исполнения, с учетом его неоднократного отзыва взыскателем, полагает, что соответствующий срок истек а, судебный пристав-исполнитель неправильно установила срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, незаконно возбудив исполнительное производство.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 02.07.2021; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем отмены указанного постановления.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный заблаговременно, надлежаще, не явился, по неизвестным суду причинам.

Судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, исковые требования не признал и пояснил, что в ходе исполнительного производства взыскатель три раза обращался в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области и предъявлял исполнительный документ серии ФС №010364195 от 16.12.2015, выданный Промышленным районный судом г. Смоленска по делу № 2-4489/2015 от 06.11.2015, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Крэйн» денежных средств. Два раза после возбуждения исполнительного производства взыскатель отзывал данный исполнительный лист, поскольку требования исполнялись должником добровольно. В связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, то судебный пристав-исполнитель принял решение о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, в ходе исполнительного производства были сделаны все необходимые запросы, имущество на которое можно было обратить взыскание, у должника отсутствует, он не трудоустроен. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленный РОСП г. Смоленска, УФССП России по Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ООО «Крэйн» в судебное заседание не явилось, представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (часть 9 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что заочным решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.11.2015 удовлетворены исковые требования ООО «Крэйн» и с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 19071, 38 долларов США в рублевом эквиваленте курсу ЦБ РФ на дату платежа, проценты в размере 1465, 25 долларов США курсу ЦБ РФ на дату платежа, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14597 руб.

16.12.2015 взыскателю ООО «Крэйн» выдан исполнительный лист ФС № 010364195.

25.03.2016 на основании исполнительного листа ФС № 010364195 от 16.12.2015, выданного Промышленным районный судом г. Смоленска по делу № 2-4489/2015 от 06.11.2015, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №30803/16/67036-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Крэйн», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере 1201203 руб. 49 коп.

19.12.2016 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с подачей заявления от взыскателя о возврате исполнительного документа (пункт 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

08.09.2017 в связи с повторным предъявлением ООО «Крэйн» исполнительного листа ФС № 010364195 от 16.12.2015, выданного Промышленным районный судом г. Смоленска по делу № 2-4489/2015 от 06.11.2015, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Крэйн», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере 1201203 руб. 49 коп.

13.06.2018 ООО «Крэйн» подано заявление об окончании исполнительного производства.

27.06.2018 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с подачей заявления от взыскателя о возврате исполнительного документа (пункт 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа ФС № 010364195 от 16.12.2015, направлено взыскателю ООО «Крэйн» по адресу: <...>.

22.06.2021 ООО «Крэйн» вновь подано заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием на вышеуказанные обстоятельства и то, что в период с 29.10.2013 по 22.06.2021 на счета общества поступили денежные средства от должника в размере 467000 руб.

02.07.2021 на основании исполнительного листа ФС № от 16.12.2015, выданного Промышленным районный судом г. Смоленска по делу № 2-4489/2015 от 06.11.2015, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Крэйн», предмет исполнения: иные взыскания в размере 140690 руб. 24 коп. (л.д. 76-78).

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Административный истец, в обоснование своих требований, ссылается на незаконность возбуждения исполнительного производства №-ИП от 02.07.2021, поскольку срок для предъявления исполнительного документа к исполнению истек, приводя его исчисление по правилам для неоднократного отзыва исполнительного листа по инициативе взыскателя.

Однако с представленным расчетом срока нельзя согласиться ввиду следующего.

Действительно, согласно п. 3 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав отказывает в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены основания для возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не проводилось или проведено частично, в число которых входит возвращение исполнительного документа по заявлению взыскателя (п. 1 ч. 1).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом, согласно ч. 3.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Вместе с тем, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020), если на основании представленных взыскателем доказательств судом будет установлено, что возврат исполнительного документа обусловлен действиями должника, например, произошел из-за обещания должника исполнить судебный акт или заключить мировое соглашение под условием предварительного отзыва исполнительного документа, ненадлежащим исполнением своих обязанностей органами принудительного исполнения, иными подобными обстоятельствами, свидетельствующими о вынужденном характере отзыва исполнительного документа взыскателем, срок предъявления исполнительного документа исчисляется без учета особенностей, установленных ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается частичным исполнением исполнительного документа должником.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как следует из дополнительно представленных заинтересованным лицом ООО «Крэйн» документов, в период с 29.10.2013 по 22.06.2021 на счет ООО «Крэйн» от должника ФИО1 поступили платежи в счет погашения задолженности по образовательному кредиту на общую сумму 467000 руб., которые зачтены в счет погашения расходов по уплате государственной пошлины и процентов, а также частичного погашения суммы основного долга, что подтверждается платежными поручениями №318 от 18.09.2014, №229 от 06.05.2015, №243723 от 08.06.2018, №37659 от 19.07.2018, №707193 от 23.10.2018, №736009 от 26.10.2018, №745811 от 24.12.2018, №139636 от 25.12.2018, №711380 от 15.01.2019, №555041 от 12.03.2019 №55894 от 12.03.2019, №123964 от 04.04.2019, №652640 от 20.05.2019, №67613 от 10.06.2019, №33524 от 04.07.2019, №190564 от 16.08.2019, №112019 от 09.09.2019, №317529 от 26.11.2019, №308751 от 26.11.2019. Согласно справки ООО «Крэйн», по состоянию на 22.06.2021 остаток задолженности ФИО1 перед ООО «Крэйн» составляет 14521,64 доллара США 64 цента. (л.д. 121- 130). Как указано выше соответствующие сведения сообщались и судебному приставу-исполнителю в последнем поданном заявлении.

При таких обстоятельствах, учитывая что после каждого отзыва исполнительного листа, должник добровольно с достаточной регулярностью, в среднем раз в месяц после последнего отзыва, продолжал осуществлять соответствующее исполнение, с учетом вышеприведенных норм и разъяснений судебной практики, данное обстоятельство надлежит считать свидетельствующим о создании должником видимости добросовестности исполнения, что не должно в свою очередь вводить в заблуждение взыскателя и позволять должнику злоупотребить своим правом, растянув частичное погашение задолженности свыше срока предъявления исполнения к остальной части долга по правилам установленным ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве, поэтому срок подлежит в данном случаю исчислению без учета этих правил, а по правилам п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» для перерыва частичным исполнением, с даты последнего частичного исполнения исполнительного документа должником, то есть с даты платежа 26.11.2019, тогда срок предъявления исполнительного документа к исполнению будет истекать 26.11.2022, соответственно последнее заявление о возбуждении исполнительного производства подано в срок и считать оснований считать постановление о возбуждении исполнительного производства по доводам иска незаконным не имеется, а в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, ФИО3, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанностей – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 14.12.2021