Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» Кязимова Р.В. на постановление начальника департамента государственного лесного надзора от 18 мая 2017 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника департамента государственного лесного надзора от 18 мая 2017 года Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» (далее – ГУП «ТЭК СПб», Предприятие) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными актами, защитник ГУП «ТЭК СПб» Кязимов Р.В. подал жалобу, в которой содержится просьба об отмене постановления и решения и принятии нового решения по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что отчет по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов за 2016 год был направлен предприятием во Всеволожское лесничество 31.01.2017 года и просрочка по предоставлению отчета оставила всего 21 день. Кроме того, предприятие на арендуемом лесном участке не осуществляет никакой деятельности, в связи с чем считает совершенное административное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании защитник Кязимов Р.В. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Контроль за соблюдением лесопользователями правил использования лесов, а также охраны, защиты и воспроизводства лесов, произрастающих на участках, переданных лесопользователям, осуществляется путем предоставления лесопользователями отчета об использовании лесов (статья 49 ЛК РФ) и отчета об охране и защите лесов (часть 1 статьи 60 ЛК РФ) в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Порядок предоставления отчета об использовании лесов и его форма установлены приказом Минприроды России от 25.12.2014 года № 573. Согласно пункту 2 данного Порядка отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Порядок предоставления отчета об охране и защите лесов и его формы установлены приказом Минприроды России от 23.06.2016 года № 362. Согласно пункту 2 данного Порядка отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Порядок предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы установлены приказом Минприроды России от 20.01.2015 года № 28. Согласно пункту 2 данного Порядка отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Таким образом вышеуказанные отчеты за 2016 год Предприятием должны быть представлены не позднее 10 января 2017 год.

Материалами дела установлено, что предприятию на основании договора аренды лесного участка от 23.12.2010 года № 127/Р-2010-12 предоставлен лесной участок площадью 12,24 га, <адрес>. Одним из условий данного договора являлось предоставление арендодателю отчетов, предусмотренных статьями 49,60.66 Лесного Кодекса РФ в сроки, установленные для предоставлении отчетов по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. (пункт 18 договора).

Согласно протоколу об административном правонарушении вышеуказанные отчеты были направлены Предприятием по почте только 31 января 2017 года.

В связи с непредставлением в установленный срок отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов и о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2016 год, Предприятием совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.8.25 КоАП РФ - использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка №127/Р-2010-12 от 23.12.2010г.

Факт совершения административного правонарушения и вина ГУП «ТЭК СПб» имеющимися в деле доказательствами, полученными в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

ГУП «ТЭК СПб» назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.4 ст.8.25 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены вынесенных постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника департамента государственного лесного надзора от 18 мая 2017 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» Казимова Р.В. - без удовлетворения.

Судья

Судья: Бондарчук М.И.