Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Строй-Система» на определение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 21 июля 2016 года, которым заявление ООО «Строй-Система» о признании незаконным и отмене предписания ОАТИ г. Москвы возвращена заявителю без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2016 года инспектором ОАТИ г. Москвы *** А.В. вынесено предписание № ***, которым ООО «Строй-Система» предписано выполнить работы по оборудованию пешеходных настилов для прохода граждан, а также освещение на ограждениях по всему периметру строительной площадки.

Определением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 21 июля 2016 года заявление ООО «Строй-Система» об обжаловании вышеуказанного акта должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, ООО «Строй-Система» просит определение суда отменить.

Законный представитель ООО «Строй-Система» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Защитник по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив административный материал, выслушав защитника, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о том, что определение суда подлежит отмене, а административный материал – направлению в суд на новое рассмотрение в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 5 июля 2016 года в Бабушкинский районный суд г. Москвы поступило заявление ООО «Строй-Система» о признании незаконным и отмене предписания ОАТИ г. Москвы от 21 марта 2016 года № ***.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Возвращая ООО «Строй-Система» заявление, суд указал, что жалоба ООО «Строй-Система» на постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2015 года № *** подана заявителем 27 июня 2016 года, то есть с пропуском срока обжалования, ходатайство о восстановлении пропущенного срока ООО «Строй-Система» не заявлено.

Однако суд не учёл, что ООО «Строй-Система» подано заявление об обжаловании предписания должностного лица ОАТИ г. Москвы от 21 марта 2016 года № № ***, а не жалоба на постановление должностного лица ОАТИ г. Москвы от 21 марта 2016 года № *** по делу об административном правонарушении.

Порядок подачи и рассмотрения административного искового заявления об обжаловании решения должностного лица органа государственной власти регламентирован нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как было указано выше, пропуск заявителем срока для обращения в суд с заявлением об обжаловании решения должностного лица органа государственной власти, сам по себе. не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления и возврата его заявителю.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене, а административный материал в отношении ООО «Строй-Система» - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на стадию принятия административного искового заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 21 июля 2016 года отменить, административный материал направить в Бабушкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.