Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО4 на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2015 года ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «<данные изъяты>» просит отменить вышеуказанное постановление, производства по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что общество предприняло все возможные действия по назначению лица, ответственного за предоставление отчетности в Росприроднадзор, издало приказы, разработало должностную инструкцию, а также довело указанные сведения до ответственного работника (ФИО3) путем ознакомления. Указанный работник привлечен к дисциплинарной ответственности, таким образом, общество приняло все меры по прекращению нарушения, а также по исключению совершения подобных нарушений в будущем. Кроме того полагает, что судом первой инстанции не учтено, что правонарушение совершено обществом впервые и в настоящее время отчет сдан, вред общественным отношениям причинен не был, совершенное правонарушение является малозначительным, назначенное наказание явно несоразмерно наступившим последствиям нарушения.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>», защитники ФИО4, ФИО5 и Тосненский городской прокурор извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО3, который жалобу поддержал, представителя Росприроднадзора по СЗФО, который полагал, что нет оснований для удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ, признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Тосненской городской прокуратурой совместно с главным специалистом-экспертом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу выездной проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет производство и реализацию моющих и чистящих средств, клеев и других товаров бытовой химии, изделий парфюмерии и косметики, средств личной гигиены и прочих косметических товаров, торгово-закупочную деятельность и внешнеэкономическую деятельность. В 2013 году ООО «<данные изъяты>» разработало проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение филиалу ООО «<данные изъяты>» в <адрес> утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение № 26-29315-0-14/19 от 09.01.2014г. сроком действия до 09.01.2018г. Филиал ООО «<данные изъяты>» в <адрес> не представил в установленный срок технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья за 2014 год, тем самым нарушил условия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Лимиты на 2015 год надлежащим образом не продлены, чем нарушены требования ч.ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Приказа Министерства природы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Обстоятельства совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7), объяснениями директора по производству ООО «<данные изъяты>» ФИО5 (л.д. 9-12), актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), уставом ООО «<данные изъяты>» (л.д. 68-78), распоряжением об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-81), иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в пределах санкции, установленной ст. 8.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, оснований для прекращения производство по делу по малозначительности, а так же назначение наказания ниже низшего предела не имеется.

Нарушение ответственным должностным лицом ООО «<данные изъяты>» порядка предоставлении сведений о подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья не является основанием для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности, вместе с тем с учетом указанного обстоятельства судья назначил ООО «<данные изъяты>» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

К доводам защитника невозможности подачи необходимых документов о неизменности производственного процесса и используемого сырья по причине сложной системы допуска в уполномоченный орган, суд относится критически, в силу того, что технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья за 2014 год мог быть направлен в Росприроднадзор почтой.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать решение суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2015 года оставить без изменений, жалобу защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО4 – без удовлетворения.

Судья :

Судья Смирнова В.А.