Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АлкоМир» Бондарева С.А. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2017 года общество с ограниченной ответственностью «АлкоМир» (далее – ООО «АлкоМир», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе директор ООО «АлкоМир» Бондарев С.А. просит постановление судьи отменить, поскольку общество было лишено права на судебную защиту, так как судом не было принято во внимание ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки, а также при назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства. Кроме этого, податель жалобы полагает, что имеются основания для применения в отношении ООО «АлкоМир» наказания в виде предупреждения, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства.

В судебном заседании защитник ООО «АлкоМир» Желнова Е.М. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, ООО "АлкоМир" совершено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

19 мая 2017 года в отношении ООО «АлкоМир» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования определением об истребовании сведений от 30.05.2017 у ООО «Алкомир» запрошены копии следующих документов, заверенные должным образом:

- документы, подтверждающие полномочия генерального директора ООО «Алкомир» (№);

-свидетельство о государственной регистрации организации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «Алкомир» (№);

- правоустанавливающие документы на торговые и складские помещения (свидетельство о собственности или договора аренды) магазина ООО «Алкомир» по адресу: <адрес>. <адрес>;

- договоры закупки/поставки указанной алкогольной продукции;

- документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции, указанной в таблице (товарно-транспортные накладные (ТТН), справки к ТТН, разделы А и Б к ним, сертификаты соответствия, паспорта качества);

в случае отсутствия указанных документов представить соответствующие объяснения.

Определение об истребование сведений от 30.05.2017 направлено ООО «Алкомир» письмом Управления от 31.05.2017 № № по адресу указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>

Отправление имеет почтовый идентификатор 19116307570431.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19116307570431, сформированному на официальном сайте Почты России, письмо Управления от 31.05.2017 № № получено адресатом ООО «Алкомир» 23.06.2017 в 13 часов 59 минут.

Дополнительно копия определения об истребовании сведений от 30.05.2017 вручена 01.06.2017 продавцу ООО «Алкомир» Лысаченко И.Н. Документы на определение об истребовании сведений от 30.05.2017 ООО «Алкомир» не представлены.

В рамках административного расследования определением об истребовании сведений от 08.06.2017 истребовались от ООО «Алкомир» объяснения по факту расхождения количества алкогольной продукции (указанной в таблице) фактически находящейся в торговом зале по адресу: <адрес> количества алкогольной продукции указанной в отчете об объемах остатков в торговом зале этиловог спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Алкомир» по данным ЕГАИС по состоянию на 19.05.2017.

Определение об истребование сведений от 08.06.2017 направлено ООО «Алкомир» письмом Управления от 08.06.2017 № № по адресу: <адрес>, и на адрес электронной почты, указанный в сведениях из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: alkomir-2013@mail.ru.

Письмом от 14.06.2017 № ООО «Алкомир» сообщает, что определение об истребовании сведений получено по адресу электронной почты, просит перенести представление объяснений, истребованных определением об истребовании сведений от 08.06.2017, на середину третьей декады июня 2017 года.

Письмом Управления от 16.06.2017 № № в адрес ООО «Алкомир» направлена информация о необходимости предоставления истребуемых сведений в соответствии с требованиями и сроками, предусмотренными ст. 26.10 КоАП РФ.

По состоянию на дату и время составления протокола об административном правонарушении (на 7 июля 2017 года) ООО «Алкомир» не представлены документы и объяснения в соответствии с определением об истребовании сведений от 30.05.2017.

Требование должностного лица на представление документов и сведений согласно определению об истребовании сведений от 30.05.2017 не выполнено.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт административного правонарушения и вина ООО "АлкоМир" в его совершении подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом осмотра от 19.05.2017; определением об истребовании сведений от 30.05.2017; определением об истребовании сведений от 08.06.2017; письмом Управления от 31.05.2017 № у2-5706/08-13; письмом Управления от 08.06.2017 № у2-5936/08-13, иными объективными письменными документами.

Действия ООО «Алкомир» квалифицированы судьей по статье 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Назначенное ООО «Алкомир» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей соответствует санкции ст. 17.7 КоАП РФ, является минимальным, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что общество было лишено права на судебную защиту не нашел своего подтверждения в материалах дела, поскольку судом рассмотрено поступившее от Общества ходатайство об отложении судебного заседания и вынесено определение от 8 сентября 2017 года, которым в удовлетворении ходатайства отказано.

Оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные данной статьей для замены назначенного наказания в виде административного штрафа, в том числе в связи с тем, что административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «АлкоМир» Бондарева С.А. – без удовлетворения.

Судья

Судья: Войнова С.П.