Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу законного представителя муниципального предприятия муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> «<данные изъяты>») ФИО3 на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2015 года МП «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе законный представитель просит отменить постановление от 09 октября 2015 года, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указывает, что истребуемые Росприроднадзором сведения и документы не могли быть представлены МП «<данные изъяты>» по причине их отсутствия у последнего, в силу чего отсутствует вина МП «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Законный представитель МП «<данные изъяты>» извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего в порядке п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело было рассмотрено в е его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, который доводы жалобы поддержал, представителя Департамента Росприроднадзора по СЗФО, который полагал, что нет оснований для удовлетворения жалобы, рассмотрев материалы дела и доводы жалобы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что МП «<данные изъяты>» допустило нарушения, выразившиеся в том, что в установленный законом срок не предоставило сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, возбуждённом 01 июля 2015 года по ст.8.15 КоАП РФ по факту нарушения правил эксплуатации водохозяйственных и водоохранных сооружений и устройств, тем самым совершило административное правонарушение (невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

01 июля 2015 года по факту нарушения правил эксплуатации водохозяйственных водоохранных сооружений и устройств Департаментом Росприроднадзора по СЗФО в отношении юридического лица МП «<данные изъяты>» было возбуждено дело об административном нарушении по ст. 8.15 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В рамках административного расследования определением № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у МП «<данные изъяты>» были затребованы необходимые документы для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: 1) сведения о чистке, промывке канализационных сетей и шести бетонных емкостей-накопителей за 2015 г с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов, расположенных у домов по адресу: <адрес>, Токсовское городское поселение, г.<адрес>; 2) объяснения по фактам излива хозяйственно-бытовых сточных вод от бетонных емкостей-накопителей, расположенных по вышеуказанному адресу, зафиксированных в ходе проверки Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности ЛО; 3) сведения о годе постройки и использовании бетонных емкостей в качестве отстойников сточных вод, а так же проведении ремонтных работ МП «<данные изъяты>» с целью обеспечения их безопасной технической и экологической эксплуатации.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений № 14-121/2015 от 09 июля 2015 года получено МП «<данные изъяты>» в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ), что так же подтверждено защитником МП «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ и ст. 4.8 КоАП РФ срок предоставления истребованных сведений истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истребуемые департаментом Росприроднадзора сведения и документы МП «<данные изъяты>» по настоящее время не представило.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ очистные сооружения канализации мощностью 26 куб.м в сутки, назначение: очистные сооружения канализации, колодец – 6 шт., инв. № Т, лит А, адрес объекта: <адрес>, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Таким образом, шесть колодцев являются частью канализационной сети г. <адрес> и находятся в собственности муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Из договора водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между МП «<данные изъяты>» и МП «Токсовский ЖЭК» заключен договор, согласно которого МП «<данные изъяты>» обязано подавать потребителям через присоединенную сеть холодную воду и осуществлять отведение бытовых вод на объекты расположенные в том числе по адресу: <адрес>, Токсовское городское поселение, г.<адрес> 32.

В силу п. 3.1.1. и 3.1.3 вышеуказанного договора МП «<данные изъяты>» обязан подавать холодную воду и осуществлять отведение сточных бытовых вод, а так же поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащее МП «<данные изъяты>» оборудование и сети.

При этом, в эксплуатационную ответственность МП «<данные изъяты>» входит канализация за пределами наружной сети указанных домов и далее по ходу движения хозяйственно-бытовых стоков, находящихся на балансе МП «<данные изъяты>».

Из договора №-ХВ/10 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> переданы МП «<данные изъяты>» во владение на праве хозяйственного ведения канализационные сети и наружная канализация г.<адрес>.

Таким образом, судья правомерно пришел к выводу о том, что располагая необходимыми сведениями и документами, МП «<данные изъяты>» в установленные законом срок запрошенные сведения и документы в Департамент Росприроднадзора без уважительных причин не представило.

Обстоятельства совершения МП «<данные изъяты>» вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 8-9); актом планового обследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и производстве административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письмами МП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, договором водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором №-ХВ/10 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины МП «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МП «<данные изъяты>» в пределах санкции, установленной ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении учреждения, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не имеется.

Доводы жалобы МП «<данные изъяты>» сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности МП «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального предприятия муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья:

(судья Бондарчук М.И. )