Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Измайловой Елены Сергеевны – Эварестова М.П. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2018 года Измайлова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: кофе в индивидуальной упаковке красного цвета, на упаковке имеется маркировка: «Gevalia MELLANROST, MELLEMRISTET, ORIGINAL. Fyllig & aromatisk 200 g» в количестве 300 пачек общим весом нетто 60,00 кг/ брутто 65,30 кг.

В жалобе защитник Измайловой Е.С. – Эварестов М.П. просит постановление судьи отменить. Просит суд признать часть товара – продукты питания ввезенными для личного пользования, а в части оставшихся продуктов отменить наказание в виде конфискации, заменив на минимальное наказание в виде штрафа в размере одной второй от их таможенной стоимости. В обоснование доводов жалобы указано, что с учетом наличия смягчающего ответственность обстоятельства, назначенное наказание в виде конфискации всего товара является чрезмерно суровым наказанием, не отвечающим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник Эверестов М.П. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).

Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее – Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.

Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения Соглашения к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию на основании ст.179 ТК ТС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 22.09.2017 около 17 ч. 13 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Светогорск (адрес: <адрес>) по въезду из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство марки «ФОРД», с регистрационным номером (далее - т/с peг. №) №, под управлением гражданки РФ Измайловой Елены Сергеевны.

Также в вышеуказанном т/с в качестве пассажира следовал гр. РФ ФИО9

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, на линии таможенного контроля гр. РФ Измайлова Е.С., гр. РФ ФИО8 не подавали, о том, что им нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В соответствии со ст.ст. 107, 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) т/с peг. № № было направлено на осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), по результатам которого должностным лицом таможенного органа - оператором ИДК на основании анализа рентгеновского изображения установлено, что в транспортном средстве возможно находится незадекларированный товар (акт таможенного осмотра № 10206010/22.09.17/Ф000555, окончен в 16 час. 09 мин.)

В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10206010/22.09.17/Ф000556, окончен в 17 час. 55 мин.) товара, перемещаемого гр. РФ Измайловой Е.С. в т/с марки «ФОРД», с регистрационным номером №. В результате таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается товар:

- в двух сумках из синтетического материала, готовая молочная продукция (масло) в бумажной упаковке сине-зеленого цвета с маркировками: «VALIO VOI Smor SULAAMATON OSALTAT e500g». Страна происхождения - Финляндия. Срок годности на упаковке до 08.01.2018. Вес одной пачки вычислен расчетным путем и составляет 0,5 кг. Досмотрено, пересчитано и взвешено 80 пачек, общим весом нетто 40,00 кг/ брутто 41,05 кг.

- в семи сумках из синтетического материала, кофе в индивидуальной упаковке красного цвета, на упаковке имеется маркировка: «Gevalia MELLANROST, MELLEMRISTET, ORIGINAL. Fyllig & aromatisk 200g». Страна происхождения - Финляндия. Срок годности на упаковке до 23.08.2018. Вес одной пачки вычислен расчетным путем и составляет 0,2 кг. Досмотрено, пересчитано и взвешено 300 пачек, общим весом нетто 60,00 кг/ брутто 65,30 кг.

Общий вес нетто всех досмотренных товаров составил - 100,00 кг. Вес брутто (с 9 сумками) составил 106,35 кг (акт таможенного досмотра № 10206010/220917/Ф000556).

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 113 ТК ТС от гр. РФ Измайловой Е.С. следует, что ввозимый товар принадлежит ей и составляет 40 кг сливочного масла и 60 кг растворимого кофе. Товар приобретался ей в личных целях и предназначался для нее лично, а также ее родителям и близким родственникам. Товар приобретался с расчетом на то, что в ближайшее время она не сможет поехать в Финляндию в связи с предстоящим скорым рождением ребенка. Товар не декларировала по причине незнания закона. Свою вину признаёт. В содеянном раскаивается.

Согласно акту о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 22.09.2017 № 382 ввоз перемещаемого гр. РФ Измайловой Е.С. товара: молочная продукция (масло), всего 2 места, общим весом 41,05 кг, на таможенную территорию Таможенного союза запрещен и осуществляется на основании разрешения Россельхознадзора.

Учитывая количество и характеристики товара, перемещаемого гр. РФ Измайловой Е.С., товар (кофе в индивидуальной упаковке в количестве 300 пачек) не признан товаром для личного пользования в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Материалами дела подтверждается и Измайловой Е.С. не отрицается факт нахождения в т/с марки «ФОРД», с регистрационным номером Х985МТ98, перемещаемого ей через таможенную границу Таможенного союза товара – кофе в индивидуальной упаковке красного цвета, 300 пачек, общим весом нетто 60,00 кг/ брутто 65,30 кг.

Исходя из количественных и качественных характеристик товара, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза Измайловой Е.С. товар был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», и, следовательно, подлежащим обязательному письменному декларированию.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, Измайлова Е.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Измайловой Е.С. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для назначения иного наказания не усматриваю.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Измайловой Елены Сергеевны – Эварестова М.П. - без удовлетворения.

Судья

Судья: Петров Р.Ю.