Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ООО «Ларгус-Кран» Попова В.И. на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО1 от 18 января 2016 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Трихлеб Е.А. от 17 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 18 января 2016 года ООО «Ларгус-Кран» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Защитник ООО «Ларгус-Кран» Попов В.И. обратился с жалобой в Выборгский городской суд Ленинградской области, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2016 года вышеуказанное постановление изменено, ООО «Ларгус-Кран» назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Защитник ООО «Ларгус-Кран» Попов В.И. обратился с жалобой, в которой просит постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 18 января 2016 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 июня 2016 года изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что административное правонарушение ООО «Ларгус-Кран» совершено впервые, Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, никакого вреда в результате совершенного правонарушения причинено не было, что не было учтено судьей при рассмотрении жалобы.

Законный представитель ООО «Ларгус-Кран» и его защитники Човпия Р.Г., Коваленко Е.Н., Гутиев А.С., Гимазисланова П.Р., Ишутина К.Л. и Кузнецов Д.А. извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело было рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав защитника ООО «Ларгус-Кран» Попова В.И., который доводы жалобы поддержал, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом под перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения в указанной части данной статьи, понимается совершение этих действий в нарушение «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 года (с изменениями и дополнениями).

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

В пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 указано, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела по существу и судья при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Ларгус-Кран» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 41 минуту на ПКП-4 «<данные изъяты>» (<адрес>) прибыло грузовое автотранспортное средство марки «<данные изъяты>», гос. знак №, находящееся в аренде у ООО «Ларгус-Кран», под управлением водителя ФИО12, без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам Выборгского района Ленинградской области. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 41 мин. ив 16 часов 02 мин при измерении габаритов транспортного средства выявлено, что ширина АТС составила 2,99 м (при допустимой норме 2,55 м.), с превышением общей массы транспортного средства на величину более 50%, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства, масса без нагрузки составляет 60000 кг, а допустимая масса для одиночных пятиосных транспортных средств составляет 35000 кг, что является нарушением ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», нарушением норм приложений № 3 и № 1 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом».

Таким образом, ООО «Ларгус-Кран» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «Ларгус-Кран» вышеуказанного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Ларгус-Кран» № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности водителя ООО «Ларгус-Кран» ФИО12; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ООО «Ларгус-Кран» ФИО12; актом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам измерения габаритов автотранспортного средства; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства; путевым листом, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии вины ООО «Ларгус-Кран» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Ларгус-Кран» ниже низшего предела санкции, установленной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что вышеуказанное правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для вынесения ООО «Ларгус-Кран» наказания в виде предупреждения не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанные акты как незаконные и необоснованные, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО1 от 18 января 2016 года, с учетом изменений внесенных решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Трихлеб Е.А. от 17 июня 2016 года, и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Трихлеб Е.А. от 17 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья: