Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «АБ Форест Л-4» Андреева В.В. на постановление заместителя начальника Выборгской таможни Чернявского В.М. от 26 сентября 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Выборгской таможни Чернявского В.М. № от 26 сентября 2017 года юридическое лицо – ООО «АБ Форест Л-4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 14 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «АБ Форест Л-4» - без удовлетворения.

В своей жалобе защитник просит вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что Общество не имело возможности подать полную декларацию на вывоз по процедуре экспорта лесоматериалов в связи с невозможностью уплаты таможенных платежей, при этом ООО «АБ Форест Л-4» принимало меры для исполнения требований таможенного законодательства путем оспаривания решения по результатам таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ООО «АБ Форест Л-4» и защитник Андреев В.В. извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Фарутиной Е.П., которая жалобу поддержала, главного государственного инспектора правового отдела Выборгской таможни Романову М.Г., которая возражала против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором). Применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.

После фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ нсоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «АБ Форест Л-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 27 минут декларантом ООО «АБ ФОРЕСТ Л-4» в лице представителя К.И.К., действующей на основании доверенности, в ОТО и ТК № 1 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со статьями ст. 186, 187, 190 ТК ТС подана временная таможенная декларация при временном периодическом декларировании (далее - ВТД) в электронной форме, которой присвоен № (в соответствии с таможенной процедурой экспорта), оформленная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, Приказом ФТС России № 1761 от 17.09.2013, статьи 214 Федерального закона № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ВТД №, зарегистрирована в 09 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС декларантом ООО «АБ ФОРЕСТ Л-4» вместе с ВТД № были представлены к таможенному оформлению следующие документы в электронном виде: лицензия Минпромторга России № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензия Минпромторга России № от ДД.ММ.ГГГГ; автодорожные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ; автодорожные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт сделки № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойсы № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойсы № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи лесоматериалов № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; форма декларации о сделках с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о подаче ПВД и местонахождения груза № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ВТД № от отправителя ООО «АБ ФОРЕСТ Л-4» в адрес получателя <данные изъяты> по поручению <данные изъяты> на условиях поставки - EXW Ленинградская область (г. Волхов) в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ поставляется два товара:

товар № 1: «Бревна из ели обыкновенной «РIСЕА ABIES KARST» диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1 м. Пиловочник еловый, обыкновен., неокорен., необработ. консервантами. ГОСТ 22298-76, сорт - 2. Длина 5,2 м (5,3) м, 5,49 (5,59) м. Диаметр 15-24 см в верхнем торце, 18-35 см в нижнем. ГМИ согласно Ф.Р.1.27.2011.10632. КП- 0.63/КК-1,09. Объем с корой 427,28 куб. м, объем без коры 392 мЗ. Контрактная стоимость 25 евро за куб. м. без коры. Изготовитель: ООО «<данные изъяты>», товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 392 куб.м., стандарт: ГОСТ - 22298-76, сорт: сорт - 2, сортимент: пиловочник, порода: ель, размеры: дл.-5,2 (5,3) 5,49 (5,59) м.; д-р 15-24 см в верх.торце. Код в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) - 4403201101, вес брутто/нетто - 399000 кг, страна происхождения - Россия, ставка вывозной таможенной пошлины - 13%»;

товар № 2: «Бревна из ели обыкновенной «РIСЕА ABIES KARST.» диаметром более 24 см, длиной не менее 1 м. Пиловочник еловый, обыкновен., неокорен., необработ. консервантами. ГОСТ 22298-76, сорт 2. Диаметр 25-40 см в верх, торце, 30-60 см в нижнем. Длина 5,2 (5,3) м; 5,49 (5,59) м. ГМИ согласно Ф.Р.1.27.2011.10632. КП - 0,66/КК-1,08. Объем с корой 250,56 мЗ, без коры 232 куб. м. Контрактная ст-сть 25 евро за куб. м. без коры. Изготовитель: ООО «<данные изъяты>», товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 232 куб. м., стандарт: ГОСТ 22298-76, сорт: сорт - 2, сортимент: пиловочник, порода: ель, размеры: длина 5,2 (5,3) м; 5,49 (5,59) д-тр 25-40 см в верх.тор. Код ЕТН ВЭД ЕАЭС - 4403201102, вес брутто/нетто - 228000 кг, страна происхождения - Россия, ставка вывозной таможенной пошлины - 13%».

В соответствии с пунктом 5 ст. 214 Федерального Закона № 311-Ф3 и порядка заполнения декларации на товары (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257) в графе «D» ВТД № на основании заявления ООО «АБ ФОРЕСТ Л-4» от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н был установлен срок подачи ПВД до ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «АБ Форест Л-4» с заявлениями о продлении срока подачи ПВД до ДД.ММ.ГГГГ в установленные таможенным органом сроки в Выборгскую таможню не обращалось.

Вывоз товара по ВТД № подтверждается информацией о вывозе с Выборгской таможни и отчетом программного средства «АИСТ-М» «Информация о фактически вывезенных товарах по ДТ №, дата ввоза последней партии товара ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеуказанная ВТД считается поданной.

В информационно-аналитической системе «Мониторинг-Анализ БД ДТ» запрошены процессы совершения таможенных операций ООО «АБ Форест Л-4» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для установления факта неподачи ПВД на ВТД №. За указанный временной период ООО «АБ Форест Л-4» было оформлено 16 ВТД и 47 ПВД, факт неподачи ПВД подтвердился, так как ПВД были поданы на другие ВТД, за исключением ВТД №.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «АБ Форест Л-4» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ.

Вина ООО «АБ Форест Л-4» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской и.о. заместителя начальника ОТО и ТК № 1 Выборгского т/п М.А.В.от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией на товары от ДД.ММ.ГГГГ; информацией о фактически вывезенных товарах, другими доказательствами, исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, вывод о наличии в действиях ООО «АБ Форест Л-4» состава вышеуказанного административного правонарушения является правильным, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «АБ Форест Л-4» в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении юридического лица и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в Выборгском городском суде Ленинградской области, где были надлежащим образом оценены, получили правильную юридическую оценку, не влияют на законность вывода о виновности ООО «АБ Форест Л-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанные акты как незаконные и необоснованные, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Выборгской таможни Чернявского В.М. от 26 сентября 2017 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья: