Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Газпром переработка», по жалобе его защитника на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 31 августа 2020 г.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа от 14.07.2020 № 1590/Н, юридическое лицо - ООО «Газпром переработка» (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.27 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Ноябрьского городского суда от 31.08.2020 постановление в части назначенного наказания изменено путем снижения размера штрафа до 100 000 рублей.

В жалобе защитник общества Талалаев С.Ю. привёл доводы о том, что лесной участок, на котором производилась рубка, является объектом необходимым для эксплуатации линейного объекта конденсатопровода «Уренгой-Сургут», расположен в границах охранной зоны линейного объекта (на нём расположен аварийный запас песка). Участок предоставлен в аренду для строительства и эксплуатации линейных объектов, следовательно, проведение на его площади мероприятий по лесовосстановлению в силу ч. 3 ст. 63.1 ЛК РФ для общества не является обязательным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобу, прихожу к следующему.

Статьей 8.27 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с составляемым на срок до десяти лет обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесохозяйственным регламентом лесничества, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором наряду с другими вопросами в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1, 2 и 4, пункты 2 и 4 части 5, части 6 и 7 статьи 87, часть 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ предусмотрено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 63.1 ЛК РФ, предусмотренная частью 1 настоящей статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 настоящего Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

21.05.2019 вступили в силу Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 N 566 (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлен срок подачи заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ указанный срок составляет 10 дней со дня окончания срока действия лесной декларации.

Установлено, что общество осуществляет использование лесного участка на территории Ноябрьского лесничества на основании договора аренды от 30.06.2016 № 86/Л-16. Лесной участок предоставлен в пользование сроком до 12.11.2065 г. в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

07.12. 2018 обществом подана лесная декларация о намерении рубки лесных насаждений на площади 0,1340 га на арендуемом участке в период с 01.01. 2019 по 31.12. 2019.

Срок декларации истёк 31.12. 2019.

Согласно отчёту общества об использовании лесов за 2019 г. рубка лесных насаждений произведена обществом в полном объеме.

Заявление от общества в уполномоченный орган о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению в нарушение пункта 11 Правил было направлено 26.06.2020.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к ответственности по статье 8.27 Кодекса РФ об АП и обществом не оспариваются.

Правильность выводов должностного лица и судьи о виновности общества в совершении правонарушения сомнений не вызывает, поскольку они основаны на доказательствах, в совокупности достаточных для правильного разрешении дела.

Довод заявителя об отсутствии у общества обязанности по лесовосстановлению противоречит требованиям закона.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьи 30.9 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 31 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «Газпром переработка» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.