Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу управляющего ООО «ЛесТрейд-Экспорт» - ИП Боровикова С.Н. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.02.2021 № 00323/ЮВТ ООО «ЛесТрейд-Экспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе управляющий ООО «ЛесТрейд-Экспорт» просит отменить решение по делу об административном правонарушении, считает, что должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, кроме того считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «ЛесТрейд-Экспорт» Кузнецову Ю.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 2003 года N 1090 (с последующими изменениями), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно пункту 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 791 Гражданского кодекса РФ и п. 8 ст. 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Из материалов дела следует, что 18 декабря 2020 года в 16 часов 07 минут государственным инспектором Коноваловым Р.А. при осуществлении весогабаритного контроля на ПКП-2 «Санкт- Петербург» (71 км +200 м а/д А-118, КАД внутреннее кольцо) грузового автотранспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак №, прицеп государственный регистрационный знак №, а именно: индивидуальный предприниматель (водитель) ФИО1 осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с грузом по маршруту Россия, Новгородская обл. - Россия, г. Светогорск без специального разрешения на перевозку по территории Российской Федерации с превышением допустимой массы транспортного средства. Полная масса транспортного средства с учетом погрешности составила 48150 кг при норме 40000 кг для пятиосного транспортного средства (автопоезда), что превышает норму на 20,38% согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №78102003501 от 18.12.2020.

Нормы установлены приложением №1 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Противоправное действие совершено в нарушение статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Взвешивание производилось на весах автомобильных ТЕНЗО-М «ВА-20П», заводской номер 30640, свидетельство о поверке №А-3560-20 действительно до 05 ноября 2021 года.

Согласно транспортной накладной №42 от 18 декабря 2020 года и сопроводительным документам на транспортировку древесины грузоотправителем является ООО «ЛесТрейд-Экспорт».

Вышеуказанной транспортной накладной №42 от 18 декабря 2020 года, сопроводительным документам на транспортировку древесины и сведениям общества (письмо исх.№175 от 05.02.2021) ООО «ЛесТрейд-Экспорт» 18 декабря 2020 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>, осуществило погрузку груза в транспортное средство марки Скания, государственный регистрационный знак №, прицеп государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1

При этом юридическое лицо ООО «ЛесТрейд-Экспорт» не осуществило контроль за весовыми параметрами транспортного средства, не предприняло никаких мер по предупреждению правонарушения. Таким образом, ООО «ЛесТрейд-Экспорт», как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Датой совершения данного административного правонарушения является 18 декабря 2020 года, время совершения - 11 часов 10 минут, место совершения - <адрес>

Рассматривая жалобу общества на постановление должностного лица, судья городского суда установил все фактические обстоятельства по делу полно, всесторонне и объективно. Все материалы дела исследованы в полном объеме.

Привлекая ООО «ЛесТрейд-Экспорт» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ должностное лицо, с мнением которого согласился судья городского суда, пришло к выводу о том, что общество допустило погрузку груза в транспортное средство с превышением предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

С выводами должностного лица и судьи городского суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: определением от 21 января 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением от 21 января 2021 года об истребовании сведений, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 18 декабря 2020 года, протоколом о задержании ТС № от 18 декабря 2020 года; ксерокопией путевого листа №14 от 30 ноября 2020 года, ксерокопией транспортной накладной №42 от 18 декабря 2020 года, ксерокопией формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, ксерокопиями регистрационных документов на транспортные средства, ксерокопией водительского удостоверения ФИО1, ответом общества на определение об истребовании сведений исх. №175 от 05 февраля 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьей городского суда в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «ЛесТрейд-Экспорт» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение предельно допустимой осевой нагрузки транспортного средства связано с обстоятельствами, не зависящими от ООО «ЛесТрейд-Экспорт» в материалах дела не имеется и в обоснование доводов жалобы не представлено.

Доводы жалобы о неверном оформлении контрагентами ООО «ЛесТрейд-Экспорт» документов на груз проверены судьей городского суда, обоснованно отклонены, оснований не соглашаться с выводами, изложенными в решении судьи городского суда, не имеется.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебного решения, не приведено.

При таких обстоятельствах общество правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которому назначено административное наказание в размере предусмотренном санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛесТрейд-Экспорт» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иных предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда либо освобождение общества от административной ответственности, не усматривается.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «ЛесТрейд-Экспорт» - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: М.В. Прокопьева)