Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика осуществить за свой счет и своими силами демонтаж металлического гаража, расположенного на земельном участке с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке, имеющем следующие координаты: <данные изъяты> (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом выявлен факт нахождения на земельном участке с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, межевание отсутствует. По имеющейся информации владельцем спорного металлического гаража является ответчик. При повторном выезде на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которому нестационарный объект в виде металлического гаража продолжает располагаться на земельном участке с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В связи с истечением срока, отведенного для добровольного демонтажа металлического гаража, и отсутствием оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок, у истца возникло право на обращение в суд с данными исковыми требованиями, которые истец просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.29,30).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражал. Суду пояснил, что при установке объекта – металлического гаража предполагалось образование кооператива. С целью образования кооператива был осуществлен сбор денежных средств для составления плана межевания, однако урегулировать вопрос о предоставлении земельного участка не удалось. В настоящее время он принял решение о демонтаже объекта в добровольном порядке.

Заслушав овтетчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно ч.2 ст.4 ГК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете (л.д.7-8), ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом ЗГО, Положением и другими НПА (п.2). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории ЗГО (п.3).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из письменных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 8905+/-33кв.м., находящийся по адресному ориентиру: <адрес>, расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения <данные изъяты> (л.д.32-33).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Правообладателем указанного земельного участка является Муниципальное образование – Златоустовский городской округ, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ передан в постоянное (бессрочное) пользование <данные изъяты>.

Как следует из искового заявления, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, размещен нестационарный объект – металлический гараж, принадлежащий ответчику.

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории ЗГО», регламентирована деятельность органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом ЗГО» по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории ЗГО.

В силу п.2 раздела 1 Порядка, демонтажу подлежат нестационарные объекты, находящиеся на момент выявления без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на место размещения или документов на размещение объектов подобного вида.

К нестационарным объектам относятся: нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению – павильоны, киоски (торгового и бытового обслуживания), павильоны и киоски с навесами в составе торгово-остановочных комплексов и торгово-выставочных площадок; автомобильные мойки контейнерного типа; сезонные аттракционы и передвижные цирки, передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные луна-парки, летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объекта общественного питания; оборудование спортивных площадок, детских площадок для отдыха; ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы) и конструкции, препятствующие проезду автотранспорта); оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости; прицепы (тонары, трейлеры) всех видов; металлические гаражи для хранения технических средств передвижения; иные некапитальные объекты, кроме рекламных конструкций.

Исходя из п.6 раздела 2 Порядка, выявление незаконно размещенных нестационарных объектов на территории ЗГО осуществляется в результате контрольных мероприятий ОМС «КУИ ЗГО».

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом выявлен факт нахождения с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, межевание отсутствует. По имеющейся информации, поступившей от председателя стихийного гаражного кооператива – ФИО3, владельцем спорного металлического гаража является ответчик.

Материалы дела не содержат информации о межевании земельного участка, на котором расположен спорный металлический гараж. Границы земельного участка в соответствии с нормами действующего земельного законодательства не установлены. Доработка проекта планировки и межевания территории не осуществлена.

ДД.ММ.ГГГГ начальником сектора по муниципальному земельному контролю ОМС «КУИ ЗГО» в соответствии с Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории ЗГО, утв. Постановлением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ№, составлен акт (л.д.15), из которого следует, что на земельном участке с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположены 22 металлических гаражных бокса без правоустанавливающих документов. Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Межевание отсутствует. Сведения об оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документах на земельный участок или на размещение данных временных нестационарных объектов в Администрации ЗГО отсутствуют.

Факт наличия нестационарного объекта в виде гаражного бокса на спорном участке подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.17), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д.16).

Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьями 301,304 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты прав на землю определены ст.ст.59-62ЗК РФ.

В силу пп.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании ч.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1 незаконно, без правовых оснований использует спорный земельный участок, разместив на нем нестационарный объект – гаражный бокс, без правоустанавливающих документов.

Оценивая вышеуказанные доказательства и разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным предоставить ответчику двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа металлического гаража.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет и своими силами демонтаж металлического гаража, по адресному ориентиру: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке, имеющем следующие координаты: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.