Гражданский кодекс часть 1

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Судаковой Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 6 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ № 6 по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей.

В основании заявленных требований указало, что административный ответчик, являлся индивидуальным предпринимателем до 22 мая 2012 года.

Не исполнил возложенную на него обязанность по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования, в связи с чем за административным ответчиком образовалась задолженность в размере цены иска.

Ответчик ФИО1 иск не признал, указал, что он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 8 лет назад. Представил заявление в котором просит суд применить сроки давности к заявленным требованиям.

Суд заслушав мнения лиц участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена им самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно представленных в материалы дела сведений ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.01.2009 г. по 20.05.2012 г. В указанный период действовал Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно положениям ч. 2, 5, 7 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Аналогичная норма содержалась в п. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В соответствии с которой заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Часть 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определяет, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что ликвидация деятельности административного ответчика ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя имела место 22.05.2012 года.

Требование к ответчику, с учетом специального срока исковой давности могло быть предъявлено до 22.11.2012 г., а общий срок исковой давности установленный ст. 196 ГК РФ истек 22.05.2015 г.

Административный истец обратился в суд, в том числе мировой, 19.09.2019 г.

Ссылка административного истца на положения Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 г., «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», не может быть принята, так как смена органа контроля за уплатой страховых взносов не прерывает и не приостанавливает течение сроков исковой давности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).

При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае пропуска срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав невозможна.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в иске межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 6 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2020г.