Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Зинченко А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Цзя Чуньбо в лице защитника Ивановой А.В. на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 года, вынесенное по заявлению защитника Цзя Чуньбо ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении дополнительного административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 4 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 17 марта 2020 года, гражданин Китайской Народной Республики Цзя Чуньбо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Также постановлено до исполнения постановления судьи в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Цзя Чуньбо в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенного по адресу: <...><...>

Защитник Цзя Чуньбо ФИО1 обратился в районный суд с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении дополнительного административного наказания – принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие угрозы нахождения Цзя Чуньбо в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в течение неопределенного количества времени. Сведения о том, когда будет возможно исполнение назначенного дополнительного административного наказания, отсутствуют.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 года ходатайство защитника Цзя Чуньбо – ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 года исправлена описка в части неверного указания фамилии защитника Цзя Чуньбо «ФИО2.» на верное «ФИО1».

В жалобе, поданной в Омский областной суд, защитник Цзя Чуньбо Иванова А.В. просит определение отменить. Ссылается на нарушение срока, установленного ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, поскольку Цзя Чуньбо находится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области с 4 марта 2020 года. Согласно правовым позициям Европейского Суда по правам человека заключение под стражу на неопределенный срок является неприемлемым. Также полагает, что судьей районного суда не принято во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П. На момент рассмотрения судьей районного суда заявления защитника дата выдворения Цзя Чуньбо за пределы Российской Федерации не была известна; реальная возможность выезда Цзя Чуньбо в Китайскую Народную Республику незамедлительно отсутствует. Кроме того, в настоящее время из-за пандемии коронавирусной инфекции приостановлено железнодорожное сообщение с рядом стран, и не имеется сведений о том, когда будет возможным перемещение иностранных граждан через Государственную границу Российской Федерации. Считает, что фактическая возможность исполнения постановления в части административного выдворения Цзя Чуньбо за пределы Российской Федерации утрачена, дата исполнения судебного акта не известна, что влечет необоснованное лишение свободы последнего на неопределенный срок. Также судом первой инстанции не учтено, что у Цзя Чуньбо имеется на праве собственности квартира в г. Красноярске, а деловая виза была просрочена по уважительным причинам. Просит прекратить исполнение постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 4 марта 2020 года и освободить Цзя Чуньбо из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

Цзя Чуньбо просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его защитника Ивановой А.В.

В судебном заседании защитник Цзя Чуньбо - Иванова А.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители УВМ УМВД России по Омской области, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Иванову А.В., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Перечень случаев, при которых прекращается исполнение постановления о назначении административного наказания предусмотрен ст. 31.7 КоАП РФ. Кроме того, постановление об исполнении административного наказания не подлежит исполнению при наличии обстоятельств, указанных в ст. 31.9 КоАП РФ.

Данные нормы подлежат применению с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе».

По правилам ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в вышеуказанной форме производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство в отношении Цзя Чуньбо по исполнению принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, по которому совершаются определенные действия.

На момент рассмотрения заявления Цзя Чуньбо судом первой инстанции данное исполнительное производство не окончено.

При рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления в отношении Цзя Чуньбо принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья районного суда правильно установил имеющие значение для данного дела обстоятельства, верно применил нормы закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении ходатайства.

Вопреки доводам жалобы основания полагать, что имеется угроза содержания Цзя Чуньбо в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в течение неопределенного количества времени, отсутствует. Основания для помещения Цзя Чуньбо в данное специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена. В свою очередь, введение временных ограничительных мероприятий различного рода в связи с пандемией коронавирусной инфекции об утрате такой возможности не свидетельствует.

Доводы о наличии в собственности Цзя Чуньбо объекта недвижимости на территории Российской Федерации, причинах просрочки деловой визы не имеют правового значения при рассмотрении заявленного ходатайства.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение определения судьи районного суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

Заявленная в жалобе просьба о прекращении исполнения постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 4 марта 2020 года и освобождении Цзя Чуньбо из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области подлежит оставлению без рассмотрения как не относящаяся к компетенции вышестоящего суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 мая 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 21 мая 2020 года) оставить без изменения, жалобу защитника Цзя Чуньбо – Ивановой А.В. – без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина