Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Согласно постановлению ИП ФИО1 не исполнила во вновь установленный после наложения административного штрафа срок- до 03 апреля 2023 года включительно требование судебного пристава-исполнителя, полученное 14 марта 2023 года и направленное в рамках возбуждённого исполнительного производства, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании торгово-развлекательного центра «Галактика», расположенного в г.Норильске Красноярского края, р.Талнах, ул. Строителей д.12а.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, ИП ФИО1 просит постановление судьи отменить, указывает, что размер назначенного ей административного штрафа не соответствует ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, судья мог назначить ей наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из дела следует, что 25 июня 2018 года Норильским городским судом Красноярского края на основании решения указанного выше суда от 07 мая 2018 года, вступившего в законную силу 22 июня 2018 года, был выдан исполнительный лист ФС № 024142636. Предмет исполнения: обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании Торгово-развлекательного центра «Галактика», расположенного по адресу: г.Норильск, р-н Талнах, ул.Строителей, д.12А, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исполнительный лист содержал перечень нарушений, подлежащих устранению.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г.Норильска Красноярского края 03 июля 2018 года возбуждено исполнительное производство №18108/18/24081-ИП.

18 сентября 2019 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Ввиду невыполнения ИП ФИО1 врученного ей требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда, постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г.Норильска Красноярского края от 10 июня 2022 года ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21 июня 2022 года.

14 марта 2023 года ИП ФИО1 получено требование судебного пристава-исполнителя от 13 марта 2023 года, которым установлен новый срок исполнения вышеуказанного исполнительного документа - до 03 апреля 2023 года. Данное требование ФИО1 в полном объёме не было выполнено.

В частности, не обеспечена степень огнестойкости здания в соответствии с нормативными требованиями; не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций – внутренних стен лестничной клетки в осях Т-У/19-20, Т-У/13-15 не менее REI 90; не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций – маршей и площадок лестничной клетки в осях Т-У/19-20, Т-У/13-15 не менее R 60; не обеспечен предел огнестойкости строительных конструкций – маршей и площадки лестничной клетки в осях А/0-А/10-11 не менее R 60; не отделены помещения №№ 16,11,19,17,18,20,21,55 согласно экспликации (склад магазина) от других помещений противопожарными преградами; не выполнена система дымоудаления в соответствии с проектной документацией и нормативными требованиями; не обеспечен предел огнестойкости узлов примыкания перекрытий к светопрозрачным ограждающим контракциям фасада не менее предела огнестойкости самого перекрытия.

Неисполнение ИП ФИО1 требования судебного пристава-исполнителя от 13 марта 2023 года в установленный в нём срок в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается актом о совершении исполнительских действий от 20 апреля 2023 года, справкой привлеченного специалиста от 27 апреля 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2023 года, иными материалами дела.

В деле нет сведений о том, что ИП ФИО1 после получения ею требования судебного пристава-исполнителя была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта. Соответственно, судебное решение и основанные на нём требования судебного пристава-исполнителя подлежали исполнению.

ИП ФИО1 не представлено доказательств невозможности исполнения исполнительного документа во вновь установленный после наложения административного штрафа срок по объективным причинам.

При таких обстоятельствах ИП ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, её бездействие правильно квалифицировано по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Несостоятельна ссылка в жалобе на необходимость применения при назначении ИП ФИО1 наказания положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку данная норма регламентирует назначение наказания социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и не применяется к лицам, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Доводы в данной части основаны на неправильном толковании закона.

Также из дела не следует наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлечённого к административной ответственности лица. С жалобой не представлено к тому достаточных доказательств. К таким обстоятельствам не может быть отнесено частичное устранение нарушений после истечения срока, установленного судебным приставом –исполнителем в требовании, учитывая также, что судебное решение не выполнялось длительное время. В этой связи, оснований для назначения ФИО1 административного штрафа в размере меньшем, чем это установлено санкцией статьи, не усматривается.

В то же время, при назначении наказания судья в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признал обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 повторное совершение ею однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ.

Между тем, учитывая, что факт предыдущего привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности является признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесение ранее в отношении неё постановления по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ не может учитываться дополнительно в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность лица.

На основании этого указание на учёт при назначении наказания обстоятельства, отягчающего административную ответственность ИП ФИО1, в виде повторного совершения ею однородного административного правонарушения из постановления судьи следует исключить. С учетом данного изменения размер назначенного ИП ФИО1 административного штрафа подлежит снижению.

В остальном постановление изменению не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить:

исключить из постановления указание на учёт при назначении наказания обстоятельства, отягчающего административную ответственность ИП ФИО1, в виде повторного совершения ею однородного административного правонарушения;

снизить размер административного штрафа, назначенного ИП ФИО1 по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, до 300 000 (трёхсот тысяч) рублей.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.