Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому № 18810124210616925472 от 16 июня 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

29 августа 2021 года ФИО1 подала в Свердловский районный суд г.Красноярска жалобу на указанное постановление, заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое определением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 17 ноября 2021 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, ФИО1 просит определение отменить, указывает, что 13 марта 2019 года её право собственности на автомобиль, который фигурирует в постановлении, было прекращено ввиду его продажи, в этой связи копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ей необоснованно; дом, указанный в регистрационных документах на автомобиль, с 2019 года не существует, снесён; она зарегистрирована в другом месте, не была обязана обращаться в ГИБДД для прекращения учета транспортного средства.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что определение судьи отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно положениям ч.ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

По смыслу закона подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Предполагается, что решение о восстановлении срока подачи жалобы может быть принято судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, лишь при наличии уважительных причин, препятствовавших лицу обратиться с жалобой в установленный законом срок.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства о восстановлении срока обжалования подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно констатировал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом только в случае, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (Определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Наличие сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу постановления.

Уважительными причинами признаются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования им жалобы.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Соответствующая правовая позиция изложена в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта АО «Почта России», 17 июня 2021 года копия постановления по делу об административном правонарушении от 16 июня 2019 года, была направлена по месту жительства ФИО1, указанному в регистрационных данных транспортного средства, не была ею получена, возвращена в административный орган и 06 июля 2021 года помещена на временное хранение.

Оснований полагать эти данные недостоверными, не имеется.

В этой связи, с учетом выходных и праздничных дней, установленный законом срок обжалования постановления для ФИО1 истек 16 июля 2021 года.

Жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования ФИО1 подала лишь 29 августа 2021 года, то есть со значительным пропуском срока обжалования.

Являются несостоятельными доводы ФИО1 о том, что копия постановления была направлена ей по ненадлежащему адресу, поскольку с 26 октября 2018 года она сменила места жительства и регистрации, дом, где она ранее проживала, снесён.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» свидетельство о регистрации транспортного средства является регистрационным документом.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего в указанный ФИО1 период смены ею места жительства, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Смена места жительства собственником транспортного средства является основанием для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные автомобиля.

Соответственно, сменив место проживания, ФИО1 была обязана принять меры к внесению необходимых изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Неисполнение лицом данной обязанности, повлекшее в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ направление копии постановления в отношении ФИО1 по месту её проживания, указанному при регистрации автомобиля, не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования постановления с её стороны.

Ввиду неисполнения ею данной обязанности копия постановления по делу об административном правонарушении была правомерно направлена ГИБДД по месту проживания, указанному при регистрации автомобиля. Сомнений в реальном направлении лицу копии постановления не имеется.

Законодательством на органы ГИБДД не возложена обязанность по установлению места фактического проживания лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно пп. «в», «д» п.35 названных выше Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: при отсутствии адресата по указанному адресу; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных (пункт 34 Правил N 234).

Поскольку ФИО1 не получила направленное ей почтовое отправление, в том числе по причине невозможности его вручения ввиду отсутствия указанного на отправлении адреса, корреспонденция обоснованно помещена на временное хранение.

Сменив место жительства и не обеспечив получение почтовой корреспонденцией, направляемой ей по прежнему адресу, указанному при регистрации транспортного средства, ФИО1 фактически отказалась от получения копии постановления.

Следует учитывать, что вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не может быть поставлено в исключительную зависимость от того, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление, пожелало воспользоваться своим правом на получение его копии.

При решении вопроса о своевременности подачи жалобы должны учитываться вопросы соблюдения установленного порядка вручения лицу копии постановления. Непринятие лицом, которому надлежаще направляется копия постановления по делу об административном правонарушении, в разумный срок мер к его получению, не может быть препятствием для вступления постановления в законную силу, так как иное противоречило бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным в ст. 24.1 КоАП РФ.

Не влекут отмену определения судьи также и доводы ФИО1 о том, что автомобиль ею был продан 13 марта 2019 года. Обязанность изменить регистрационные данные в Государственной инспекции возникла у ФИО1 не в результате реализации транспортного средства, а в связи с изменением 26 октября 2018 года места жительства, то есть её регистрационных данных как владельца транспортного средства. ФИО1, изменив место регистрации, в установленном порядке не вносила изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Кроме того, представленные ФИО1 материалы не дают оснований полагать реальное исполнение договора купли-продажи транспортного средства 13 марта 2019 года.

Так, подтверждая продажу автомобиля ФИО, ФИО1 ссылалась на приговор Железнодорожного районного суда города Красноярска от 24 декабря 2019 года. Вместе с тем, из содержания данного приговора следует, что ФИО., давая показания по делу, указывал, что 15 марта 2019 года он управлял автомобилем, принадлежащем ФИО1, не заявлял о принадлежности ему транспортного средства ХЕНДЭ ГЕТЦ государственный регистрационный знак №. Кроме того, суд в резолютивной части приговора принял решение о возврате указанного транспортного средства, являющегося вещественным доказательством, ФИО1 как его собственнику.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 имела возможность своевременно получить и обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, пропустила срок обжалования без каких-либо уважительных причин, её ходатайство о восстановлении срока обжалования судьей районного суда правомерно оставлено без удовлетворения. Доводы рассматриваемой жалобы об обратном, несостоятельны.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено.

Выводы судьи Свердловского районного суда г.Красноярска должным образом мотивированы и основаны на материалах дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев