Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2707/2021 по иску управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к Шихову ЕА о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы,

установил:

управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее – УСЗН, управление) обратилось в суд с иском к Шихову Е.А. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы. В обоснование исковых требований указано, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 октября 2019 года № 1082-П «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов I группы из числа граждан, признанных в установленном порядке недеспособными)» с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы – ГВ. Выплата осуществлялась путем перечисления денежных средств на лицевой счет ответчика, открытый в .... Ответчик был уведомлен об обязанности сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, о чем свидетельствует его подпись в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной по межведомственному запросу и полученной истцом ДД.ММ.ГГГГ, ГВ, будучи инвалидом I группы, осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске <адрес> было принято решение об отказе в назначении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по предоставлению сведений об осуществлении трудовой деятельности ГВ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований получил компенсационную выплату в общем размере 94730 рублей 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ управлением были приняты решения о прекращении/приостановке и об удержании ежемесячной компенсационной выплаты в вышеуказанном размере. Требование, направленное в адрес ответчика, о возврате незаконно полученных денежных средств оставлено им без удовлетворения, задолженность не погашена. Ссылаясь на положения статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика в пользу управления излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, в размере 94730 рублей 50 копеек.

В судебном заседании представитель истца – УСЗН, не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик Шихов Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

1 октября 2021 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись в отношении юридического лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о прекращении его деятельности путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником данного юридического лица определено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Представителем третьего лица – ГУ - ОПФ РФ по ЯНАО, представлены письменные пояснения по существу заявленных требований, в которых подтвержден факт принятия пенсионным органом решения об отказе Шихову Е.А. в назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений о прекращении трудовой деятельности, факт прекращения выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что образовавшаяся переплата в размере ... была погашена ответчиком добровольно, задолженность перед пенсионным органом у ответчика отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

от 7 октября 2019 года № 1082-П утвержден Порядок предоставления ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов I группы из числа граждан, признанных в установленном порядке недееспособными)» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка право на предоставление компенсационной выплаты имеет неработающий трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов I группы из числа граждан, признанных в установленном порядке недееспособными) (далее - лицо, осуществляющее уход, инвалид I группы, за которым осуществляется уход), при одновременном соблюдении следующих условий:

а) лицо, осуществляющее уход, и инвалид I группы, за которым осуществляется уход, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

б) лицо, осуществляющее уход, и инвалид I группы, за которым осуществляется уход, постоянно проживали на территории автономного округа не менее 5 лет перед датой обращения за предоставлением компенсационной выплаты;

в) лицу, осуществляющему уход, назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» либо установлена ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Под постоянным проживанием на территории автономного округа согласно настоящему Порядку понимается документально установленное (подтвержденное) место жительства гражданина на территории автономного округа в соответствии с перечнем документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 июля 2015 года № 680-П.

Компенсационная выплата предоставляется лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого инвалида I группы, за которым осуществляется уход, на период осуществления ухода за ним (пункт 2.2 Порядка).

Компенсационная выплата предоставляется лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с инвалидом I группы, за которым осуществляется уход (пункт 2.3 Порядка).

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Исходя из вышеприведенных нормативно-правовых актов, право на получение ежемесячной компенсационной выплаты связано с фактом нетрудоспособности как лица, осуществляющего уход, так лица, за кем такой уход осуществляется.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2, 8.3 Порядка получатели компенсационной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или приостановление предоставления компенсационной выплаты, не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств. Суммы компенсационной выплаты, неправомерно выплаченные получателям компенсационной выплаты по их вине (невыполнение обязательств, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления компенсационной выплаты), возвращаются ими добровольно или взыскиваются в судебном порядке. Споры по вопросам предоставления компенсационной выплаты разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шихов Е.А. обратился в управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска с заявлением о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы ГВ.

В своем заявлении Шихов Е.А. дал обязательство в месячный срок извещать органы социальной защиты населения о возникновении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение предоставления компенсационной выплаты, а также информирован о том, что неправомерно выплаченные по вине получателя компенсационные выплаты (невыполнение указанных обстоятельств, предоставление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления компенсационной выплаты) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ Шихову Е.А. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере ... в соответствии с вышеуказанным Порядком как неработающему гражданину, которому назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В июне 2020 года территориальным органом Пенсионного фонда России проведена проверка данных на предмет наличия сведений о факте осуществления либо прекращения трудовой деятельности. По результатам проверки было установлено, что Шихов Е.А. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ...». Однако, им была представлена трудовая книжка, в которой содержалась запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ из ... Кроме того, ГВ, являющаяся инвалидом I группы, также на момент подачи заявления о согласии на осуществление за ней ухода Шиховым Е.А. в ... осуществляла трудовую деятельность в ...

В связи с тем, что при обращении Шихова Е.А. с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты представлены недостоверные сведения пенсионным органом принято решение об отказе в назначении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске ЯНАО в УСЗН предоставлена информация о принятии решения об отказе в назначении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН приняты решения о прекращении/приостановке с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной компенсационной выплаты Шихову Е.А. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, и об удержании излишне выплаченной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94730 рублей 50 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом установлено, что Шиховым Е.А. при обращении с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты представлены недостоверные сведения о прекращении трудовой деятельности, достоверно зная об осуществлении им трудовой деятельности, а также об осуществлении трудовой деятельности ГВ, ответчик скрыл данную информацию от пенсионного органа и УСЗН.

Таким образом, в результате недобросовестного поведения ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управлением произведена выплата ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, в сумме 94730 рублей 50 копеек, права на получение которой в указанный период у Шихова Е.А. не имелось.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о выявленной переплате по выплаченной компенсационной выплате и необходимости возврата полученных сумм компенсации в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о неосновательности получения ответчиком ежемесячной компенсационной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, наличии у него обязанности по возврату денежных средств в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основания для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. Как установлено судом, назначение ежемесячной компенсационной выплаты ответчику стало возможным в результате его недобросовестных действий.

При таких обстоятельствах исковые требования УСЗН являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика Шихова Е.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск в размере 3042 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Взыскать с Шихова ЕА в пользу управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, в сумме 94730 (Девяносто четыре тысячи семьсот тридцать) рублей 50 копеек.

Взыскать с Шихова ЕА государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 3042 (Три тысячи сорок два) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2021 года.