Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с административным исковым заявлением к МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным отказ в проведении регистрационных действий.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска. Свидетельство о регистрации №№ выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с бывшим собственником автомобиля Сычёвым Романом Евгеньевичем.

ДД.ММ.ГГГГФИО1ФИО6 обратился в МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением о выдаче ему электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС), однако ему было отказано на основании отсутствия бумажного паспорта транспортного средства (ПТС), обязали предоставить решение суда о признании права собственности на автомобиль.

Истец просит признать действия МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю по отказу ФИО1ФИО7 в выдаче паспорта транспортного средства на ранее учтённый автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, регистрационный знак № – незаконным и обязать МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю выдать ФИО1 электронный паспорт транспортного средства на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, Vin: №, регистрационный знак №.

В судебное заседание административный истец не явился, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что установлен исчерпывающий перечень документов для получения техпаспорта. Административный истец не предоставил все необходимые документы. Отказ вынесен законно, а иск является необоснованным.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, регистрационный знак №, Свидетельство о регистрации №№ выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Севастополю на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с бывшим собственником автомобиля Сычёвым Романом Евгеньевичем.

ФИО1ФИО8, решив продать свой автомобиль, обратился в ГИБДД для оформления документов, однако ему указали на то, что в свидетельстве о регистрации №№ в графе «Особые отметки» стоит запись: «ДД.ММ.ГГГГ изм. владельца временная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ на основании 00№ от ДД.ММ.ГГГГ без права отчуждения».

Обратившись в МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю за разъяснениями, ФИО1ФИО9 получил ответ, что обременения виде запрета осуществления определённых действий в базе ГИБДД нет, ему рекомендовано оформить паспорт транспортного средства (ПТС).

ДД.ММ.ГГГГФИО1ФИО10 обратился в МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением о выдаче ему электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС) который у него отсутствовал, ранее бумажный вариант ПТС никогда не оформлялся, т.к. автомобиль находился на Украинском учёте в г.Севастополе, а законодательство Украины не предусматривало такой документ как ПТС. С заявлением ФИО1ФИО11 предоставил сотруднику МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России свидетельство о регистрации ТС, квитанцию об уплате государственной пошлины, полис ОСАГО.

ДД.ММ.ГГГГ МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю отказало в выдаче ЭПТС и проведении регистрационного действия по выдаче нового свидетельства транспортного средства (СТС) со ссылкой на п.92.8 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, мотивируя свой отказ отсутствием бумажного паспорта транспортного средства (ПТС), обязали предоставить решение суда о признании права собственности на автомобиль.

Правовую и организационную основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, определяет Закон N 283-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, к числу которых также отнесены заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий и документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет.

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с п. 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств) (п. 27.3); документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (п. 27.4); документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму) (п. 27.4.1.).

Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 10 Закона N 283-ФЗ оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего, является регистрационным действием.

ПТС является правоустанавливающим документом, поскольку в силу пункта 14 постановления N 1764 регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного ПТС (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства).

Для постановки на учет необходимы следующие документы (ч. 1, 2 ст. 15 Закона о регистрации ТС, п. 27 Регламента):

1) заявление;

2) документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия (например, доверенность) (п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о регистрации ТС).

3) действительный паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства). Можно не представлять, если оформлен в электронном виде (п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 8 ст. 15 Закона о регистрации ТС, п. 14 Правил регистрации ТС);

4) полис ОСАГО. Сведения о его выдаче регистрационное подразделение получает через электронные информационные системы, но вы можете представить полис по собственной инициативе (п. 30.1 Регламента);

5) документы, удостоверяющие право собственности (иные права) на транспортное средство, например договор купли-продажи (п. 27.4.1 Регламента, п. 28 Правил регистрации ТС). Если собственников несколько, приложите письменное согласие на постановку транспортного средства на учет за одним из них (п. 29 Правил регистрации ТС);

6) документ об уплате госпошлины - представляете по собственной инициативе (п. 30.2 Регламента).

В соответствии с п. 92 Административного регламента определено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

В пункте 92.8 Административного регламента указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Поскольку истцом к заявлению не были приложены документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия ответчиком не могли быть совершены.

Возложение на ответчика обязанности совершить регистрационные действия при отсутствии паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) противоречит положениям статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Иного заявления, документов истцом ответчику не подавалось, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести какие-либо регистрационные действия не имеется, таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю о признании незаконным отказ в проведении регистрационных действий – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья (подпись) О.В. Гавура Копия верна.

Решение не вступило в законную силу

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя О.В. Гавура