Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, заинтересованного лица УФСИН России по Саратовской области в лице ФИО3, действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области, в котором по уточненным требованиям фактически просит признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, выразившееся в списании с его лицевого счета денежных средств по отмененным судебным приказам и возложении на административного ответчика ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области обязанности по возврату удержанных денежных средств в размере 12 894,79 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России.

В октябре 2021 года в ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области в отношении него ФИО4 поступило 2 постановления, вынесенных судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП № 1 города Саратова УФССП РФ по Саратовской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Названые постановления вынесены ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова о взыскании с ФИО4 в пользу ОА «Банк Русский Стандарт» 36 372,51 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова о взыскании с ФИО4 в пользу ОА «Банк Русский Стандарт» 46 425,52 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, - отменен. Также определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № 2-4380/18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Копи названных определений были предоставлены главному бухгалтеру ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, однако денежные средства продолжали списывать с его лицевого счета. Размер незаконно удержанных денежные средств на момент рассмотрения настоящего дела составляет 12 894,79 руб.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования, по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал в полном объеме. При этом, также суду пояснил, что по факту незаконных действий судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области, связанных с незаконным взысканием денежных средств с его лицевого счета по отмененным судебным приказам, он также обращался в Ленинский районный суд города Саратова. В удовлетворении заявленных требований ему отказано.

Представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по доверенности ФИО3, действующая также в интересах заинтересованного лица УФСИН РФ по Саратовской области, в судебном заседании заявленные административным истцом требования не признала, подтвердив изложенные в письменных возражениях обстоятельства.

Заслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» либо Закон № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий постановлений должностных лиц, в нашем случае ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что ФИО4 отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области за номером 5725 поступило постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-4380/18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова о взыскании с ФИО4 в пользу ОА «Банк Русский Стандарт» 46 425,52 руб.;

В целях исполнения данного постановления, администрацией ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области производились удержания из личных денег осужденного ФИО2:

ДД.ММ.ГГГГ в размере 1361,51 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 2477,49 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 845,88 руб. которые были перечислены в УФК по Саратовской области (Ленинское РОСП №1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области). Всего по данному постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета ФИО4 удержано 8 313,80 руб.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области за номером 5725 поступило постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-5472/18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района города Саратова о взыскании с ФИО4 в пользу ОА «Банк Русский Стандарт» 36 372,51 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в размере 3094,63 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 1159,80 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 2175,35 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 785,46 руб. которые были перечислены в УФК по Саратовской области (Ленинское РОСП №1 г.Саратова УФССП России по Саратовской области). Всего по данному постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета ФИО4 удержано 7 215,24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области за номером 6064 поступили постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, после чего администрацией учреждения из средств осужденного ФИО2, удержания не производились.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.107 УИК РФ возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому администрация ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области была обязана принять к исполнению вышеназванные постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства ФИО4

Таким образом, администрация ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области действовала в соответствии с требованиями предъявляемыми к ней положениями Закона № 229-ФЗ, все удержания производились с осужденного ФИО2 на основании поступивих в адрес ФКУ ИК-13 возбужденного судебными приставами – исполнителями Ленинского РОСП №1 г. Саратова исполнительного производства.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, обстоятельства, изложенные ФИО2 в административном иске о нарушении его прав и свобод со стороны ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 13» УФСИН России по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ «ИК-13» УФСИН России по Саратовской области, взыскании денежный средств, – отказать в полном.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева