Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании отказа в переводе жилого помещения в нежилое незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании отказа в переводе жилого помещения <адрес> в <адрес> в нежилое незаконным, указав в обоснование своих требование следующее, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником квартиры с кадастровым номером 67:06:0010226:259, находящейся по вышеуказанному адресу, общей площадью 31,4 кв.м. Реализуя права собственника им было принято решение об организации мероприятий по переводу данного жилого помещения в нежилой фонд, под магазин непродовольственных товаров, в связи с чем, был изготовлен рабочий проект перепланировки квартиры, проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, получено согласие на перевод помещения в нежилое от собственников примыкающих помещений, подготовлен проект по пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, подан пакет документов в Администрацию о согласовании перевода в нежилой фонд.

Считает, что Администрация незаконно отказала в переводе квартиры в нежилой фонд.

В целях максимального урегулирования разногласий в проект внесены изменения и получены согласования газовой службы и управляющей компании, а также изготовлен проект пожарной безопасности, отредактирован протокол общего собрания.

Поэтому просит суд признать отказ Административного ответчика в переводе жилого помещения в нежилое незаконным и обязать Администрацию МО «<адрес>» предоставить ему государственную услугу по переводу жилого помещения в нежилое.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился. От представителя административного истца ФИО2 по ордеру ФИО5 поступило заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, иск не поддерживают, так как административный ответчик добровольно выполнил их требования после предоставления дополнительных документов.

Представитель административного ответчика – администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из пункта 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу п. 1, 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

По правилам п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод установлен ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. К числу таких документов отнесен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилое помещения в жилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером 67:06:0010226:259, находящаяся по адресу: <адрес> (л.д.6). Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 обратился в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> с заявление о переводе принадлежащего ему жилого помещения в нежилое.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в переводе указанного помещения из жилого в нежилое в связи с несоответствием проекта переустройства и перепланировки помещения в МКД требованиям законодательства, а именно: в рабочем проекте «Перепланировка квартиры» отсутствуют согласование с АО Газпромгазораспределение Смоленск; проект пожарной безопасности, проект электроснабжения помещения, раздел «отопление» не согласован с УК, схема усиления дверного проема, протокол общего собрания оформлен в нарушение Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр., в проекте запланирована разборка части несущей стеновой железобетонной панели с фасадной стороны дома в целях устройства дверного проема (что противоречит постановлению Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ№).

Указанные административным ответчиком – Администрацией МО «<адрес>» <адрес> обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела рабочим проектом перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, разработанным проектная мастерская ООО «ГОРОД» (л.д. 7-32).

Судом также установлено, что разработанный проектной мастерской ООО «ГОРОД» проект предусматривает разборку части несущей стеновой железобетонной панели с фасадной стороны дома в целях устройства дверного проема.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Работы выполнены с отступлениями от утвержденной проектной документации и строительных правил. В этой связи объект недвижимого имущества не подлежит эксплуатации в качестве нежилого помещения.

На основании изложенного отказ Администрации МО «<адрес>» <адрес> об отказе в переводе жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> нежилое помещение является обоснованным.

Кроме этого, представителем административного истца по ордеру ФИО5 представлено письменное заявление, в котором указывает, что административный истец не поддерживает свои требования.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании отказа в переводе в переводе жилого помещения в нежилое.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес>ФИО6