Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту отдела учета объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо - Публично-правовая компания «Роскадастр»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту отдела учета объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил признать незаконным решение сотрудника Отдела по учету капитальных строений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного учета изменений в сведениях в ЕГРН в отношении объекта недвижимости ФИО1.

Признать незаконным бездействие сотрудника Отдела по учету капитальных строений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 по ненаправлению в установленный административным регламентом срок результатов оказания ФИО1 государственной услуги в МФЦ с целью выдачи уведомления о приостановлении заявителю.

Обязать сотрудника Отдела по учету капитальных строений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 в течение 1 рабочего дня после вынесения судебного решения направить результат оказания ФИО1 государственной услуги в МФЦ с целью выдачи его заявителю.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился через МФЦ с заявлением об изменении вида объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гурзуф, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о приостановлении государственной регистрации изменений, однако указанное решение в адрес ФИО1 не поступало.

Административный истец полагает, что органом регистрации прав вынесено незаконное решение, что нарушает его права и законные интересы.

Стороны и заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении иска и указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистр рассмотрел жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № ИП-145753, поступившие, в том числе через Интернет-приемную Портала Правительства Республики Крым. Государственный регистратор не смог сформировать уведомление о приостановлении осуществления учетных действий по причине технического сбоя в Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Сведения о результатах осуществления учетно-регистрационных действий поступают в МФЦ в автоматическом режиме. Сформировать решение о приостановлении в отношении поданного ФИО1 обращения технически невозможно.

Поданное заявление от ДД.ММ.ГГГГ принято по настоянию, то есть заявителю было доведено до сведения о некорректности подаваемого обращения, возможности приостановления и/или отказа либо возврата без рассмотрения, что подтверждается пунктом 14 подписанного заявления в МФЦ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок приема документов для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и постановки на государственный кадастровый учет, а также порядок и сроки осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и постановки на государственный кадастровый учет устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в Госкомрегистр с заявлением через МФЦ об изменении вида здания в рамках учета изменений основных характеристик с многоквартирного дома на жилой дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 90:25:030201:852.

При проведении правовой экспертизы выявлены основания для приостановления учетных действий, поскольку содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Однако, государственный регистратор прав не смог сформировать уведомление о приостановлении осуществления учетных действий по причине технического сбоя в Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН).

Ограничение взаимодействия с вышеуказанным заявлением привело к невозможности совершения технический действий в ЕГРН и необходимости ее аварийного завершения.

Административный ответчик не является разработчиком и оператором ФГИС ЕГРН и не наделен полномочиями по доработке ФГИС ЕГРН.

В соответствии с п. 7 ч. 2 статьи 3.1 Закона № 218-ФЗ Публичная-правовая компания «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр») наделена полномочиями разработки, внедрения и информационной поддержки электронных сервисов, необходимых для оказания услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

С целью устранения причин вышеуказанного технического сбоя при работе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) с обращением от ДД.ММ.ГГГГ INCCA0002901963 через Единую систему регистрации и обработки обращений, в рамках которой устраняются инциденты, не являющееся частью стандартного функционирования ФГИС ЕГРН, которые приводят или могут привести к сбою в предоставлении или понижению качества услуг, предоставляемых пользователям.

Как следует из письменных пояснений административного ответчика, в результате рассмотрения обращения, в настоящее время ППК «Роскадастр» проводятся мероприятия, направленные на устранение вышеуказанного технического сбоя путем доработки действующей функциональности ФГИС ЕГРН. Ориентировочный срок устранения технического сбоя 1 квартал 2024.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в связи с техническим сбоем у государственного регистратора объективно отсутствовала возможность направить административному истцу уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем отсутствие указанного уведомления нельзя расценить как виновное бездействие государственного регистратора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту отдела учета объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо - Публично-правовая компания «Роскадастр», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.