Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности, –

установил:

17 июня 2020 года ФИО3, действующий через своего представителя, обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности.

Административные исковые требования мотивированы тем, что сообщением от 20 января 2020 года административному истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Тенистовский с/с, в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, со ссылкой на ст. 27 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, в сообщении указано, что документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, указывая при этом со ссылкой на п. 8 Правил ведения ЕГРН, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ведется на русском языке, а дело правоустанавливающих документов является неотъемлемой частью ЕГРН и все документы содержащиеся в нем, должны быть на русском языке, либо переведены на русский язык.

Административный истец указывает, что в сообщении об отказе не указано на определенный документ, представленный на регистрацию, который не соответствует действующему законодательству и по каким критериям.

Кроме того, административный истец отмечает, что в уведомлении о приостановлении государственной регистрации в качестве причины приостановления было указано на отсутствие перевода доверенности от 15 января 2018 года. Во исполнение уведомления о приостановлении административный истец представил перевод на русский язык доверенности.

Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением; признать незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Тенистовский с/с и обязать осуществить регистрацию перехода права собственности на основании договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26 августа 2019 года.

Определением суда от 20 июля 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения указанного административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 128).

18 августа 2020 года от представителя административного истца поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики также надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения указанного административного дела (л.д. 126, 127).

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском, заявленное в административном исковом заявлении, мотивировано административным истцом тем, что определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22 мая 2020 года было возвращено без рассмотрения административное исковое заявление ФИО3, в связи с чем, срок на обращение в суд, по мнению административного истца, пропущен по уважительной причине.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что 8 октября 2019 года ФИО3 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Тенистовский с/с (л.д. 114 оборот -115).

Уведомлением от 18 октября 2019 года государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 приостановила с 9 октября 2019 года действия по государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июня 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку согласно п. 8 Правил ведения ЕГРП, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 года № 765 Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ведется на русском языке. Дело правоустанавливающих документов является неотъемлемой частью ЕГРП и все документы, содержащиеся в нем, должны быть на русском языке, либо переведены на русский язык.

В указанном уведомлении также указано, что при подаче заявления ФИО3 не был предоставлен перевод доверенности от 15 января 2018 года.

Осуществление действий по регистрации права собственности было приостановлено до 18 января 2020 года (л.д. 109).

Судом также установлено, что 30 ноября 2019 года ФИО3 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о принятии дополнительных документов.

Административный истец предоставил нотариальным образом заверенный перевод с украинского языка на русский язык доверенности от 15 января 2018 года (л.д. 108).

20 января 2020 года государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 отказала в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, площадью 25 061 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Тенистовский с/с, в связи с истечением 18 января 2020 года приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, а именно: согласно п. 8 Правил ведения ЕГРП, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 года № 765 Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ведется на русском языке. Дело правоустанавливающих документов является неотъемлемой частью ЕГРП и все документы, содержащиеся в нем, должны быть на русском языке, либо переведены на русский язык (л.д. 105).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что в срок, установленный в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, административным истцом были выполнены указания государственного регистратора по предоставлению надлежащим образом заверенной копии перевода с украинского языка на русский язык доверенности от 15 января 2018 года, суд приходит к выводу о незаконности принятия решения об отказе в государственной регистрации права от 20 января 2020 года №.

Исходя из обстоятельств административного дела, восстановительной мерой, соответствующей допущенному нарушению прав и законных интересов заявителя и направленной на его устранение, будет повторное рассмотрение Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявления ФИО3 о регистрации права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Тенистовский с/с, в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец также просит обязать административного ответчика осуществить регистрацию перехода права собственности на основании договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26 августа 2019 года.

Суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в данной части, поскольку удовлетворение указанных требований повлечет вмешательство в деятельность административного ответчика, к компетенции которого отнесено осуществление действий по рассмотрению вышеуказанного заявления о регистрации права, что в силу действующего законодательства недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

решил:

ходатайство представителя ФИО3 – ФИО4 о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском – удовлетворить.

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным сообщение об отказе в государственной регистрации государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от 20 января 2020 года №.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3 о регистрации права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Тенистовский с/с, в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иной части административного искового заявления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 28 августа 2020 года.

Судья А.О. Корбут