Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования административное дело по административному иску ООО «Межрегиональный консалтинговый центр (ООО «МКЦ») к начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК – старшему судебному приставу Хасанову И.О., судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Мартиросяну Э.В., судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Арамяну К.Р., Кисловодскому ГОСП УФССП России по СК, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «МКЦ» в лице представителя ООО «Финансовый омбудсмен» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК – старшему судебному приставу Хасанову И.О., судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Мартиросяну Э.В., судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Арамяну К.Р., Кисловодскому ГОСП УФССП России по СК, УФССП России по Ставропольскому краю, в котором просит признать незаконным нарушение срока перечисления денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., признать незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Хасанова И.О., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, нарушении срока утверждения постановления судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов в отношении должника Киракосян А.С., нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству № <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мартиросяна Э.В., выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжения подразделения судебных приставов <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., нарушении срока перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Мартиросяна Э.В. и старшего судебного пристава распределить денежные средства, поступившие в подразделение судебных приставов по исполнительному производству № <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., в случае признании незаконным бездействия возложить обязанность на старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП обязанность сообщить об устранении допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований административный истец пояснил в заявлении, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительный лист серия ФС № 024078044 от 01.10.2020, выданный Кисловодским городским судом, по которому возбуждено исполнительное производство в отношении Киракосян Аллы Сергеевны, 16.03.1964 года рождения. В ходе исполнительного производства у должника производятся удержания из доходов, но взыскателю данные денежные средства поступают с нарушением действующего законодательства. Денежные средства, поступившие от должника в счет погашения задолженности удерживаются без распределения должностными лицами, в нарушение установленного законом срока и порядка. В отчетных периодах, где распределение приставом осуществлялось, оно производилось с нарушением пропорции распределения удержанной суммы относительно всех исполнительных производств, нарушением очередности среди кредиторов, что вызывает убытки у взыскателя.

Очередность удовлетворения требований взыскателей установлена ч. 1 ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ч.2, 3 ст. 111 указанного закона при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанном в исполнительном документе.

Однако в исполнительном производстве № <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С. распределение денежных средств осуществляется иным взыскателям в нарушение вышеперечисленных положений закона. Указанные обстоятельства подтверждаются движением денежных средств по депозитному счету. Из справки о движении денежных средств по депозитному счету судебных приставов, по всем исполнительным производствам в отношении Киракосян А.С. усматривается, что поступающие от должника денежные средства распределяются с нарушением ч.4 ст.110 Закона. Перечисление денежных средств взыскателю осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238 судебный пристав-исполнитель выносит постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, которое утверждается старшим судебным приставом.

Согласно Порядку перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденному приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356, перечисление денежных средств осуществляется на основании распоряжения старшего судебного пристава о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом не приняты меры для своевременного перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов в счет уплаты должником долга, продолжая удерживать денежные средства без законных оснований.

Незаконное бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении сроков перечисления взыскателю средств причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности. Несвоевременное выполнение службой судебных приставов своих административно-правовых обязанностей по исполнению судебного акта и перечислению денежных сумм взыскателю неправомерно задерживает исполнение судебного акта, нарушает право взыскателя на справедливое правосудие в разумные сроки.

В судебное заседание представитель ООО «МКЦ» в лице ООО «Финансовый омбудсмен» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Мартиросян Э.В., начальник Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Хасанов И.О., представитель Кисловодского ГОСП УФССП России по СК, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо Киракосян П.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП Арамян К.Р., в производстве которого находится исполнительное производство № 101672/20/26017-ИП в отношении должника Киракосян А.С., просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, ввиду его необоснованности по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Из возражений относительно административного иска следует, что за период с 17.11.2020 по состоянию на текущую дату в Кисловодском ГОСП УФССП России по СК находится два исполнительных производства в отношении Киракосян А.С. о взыскании кредитных платежей: в размере 135200,66 руб. в пользу ООО «СФО Инвест Кредит Финанс» и 237694,75 руб. в пользу ООО «Межрегиональный коллекторский центр». При этом, в исполнительном производстве в пользу взыскателя ООО «СФО Инвест Кредит Финанс» взысканий и удержаний не производилось, о чем свидетельствует информация в справке о движении денежных средств по депозитному счету, имеющаяся в материалах дела, где четко отражены подробные сведения о поступивших денежных средствах, взысканных исключительно в рамках исполнительного производства № 101672/20/26017-ИП, возбужденного в отношении Киракосян А.С. в пользу ООО «Межрегиональный коллекторский центр». Данное исполнительное производство передано ему 06.09.2021. Взыскания по данному исполнительному производству производились с 20.04.2021 по 22.04.2022, которые в полном объеме распределялись и перечислялись по постановлениям судебных приставов-исполнителей исключительно на реквизиты одного взыскателя - ООО «Межрегиональный коллекторский центр». Подробная информация о движении денежных средств в части перечисления взысканных сумм содержится в справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 16.05.2022, имеющейся в материалах исполнительного производства. Доводы административного истца о нарушения сроков вынесения постановления и распределения денежных средств по депозитному счету, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения, а также доводы о ненадлежащей организации работы структурного подразделения, являются необоснованными и не аргументированными. Согласно справке о движении денежных средств от 16.05.2022 денежные средства в полном объеме и своевременно перечислялись только в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, кроме того, в связи с тем, что иным взыскателям денежные средства не перечислялись, а получателем денежных средств проходит исключительно ООО «Межрегиональный коллекторский центр», а также учитывая, что в обоих исполнительных производствах в отношении Киракосян А.С., находящихся на исполнении в период с 17.11.2020 по состоянию на текущую дату предмет и сущность исполнения являются однородными (кредитные платежи, кроме ипотеки), доводы заявителя о нарушении в части соблюдения очередности и пропорции перечисления денежных средств являются незаконными.

В судебном заседании административный ответчик также пояснил, что срок утверждения постановления и срок перечисления денежных средств за период с 17.11.2020 на текущую дату не нарушен. Сущность исполнительных производств в отношенни должника Киракосян А.С., имеющихся в производстве Кисловодского ГОСП, однородная– кредитные платежи. Алгоритм очередности и пропорции, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не нарушены. Первоначально судебными приставами взыскиваются денежные средства по уголовным делам, потом задолженность по алиментным обязательствам, затем штрафы, присужденные по уголовным делам. Имеющиеся в отношении Киракосян А.С. производства в одно сводное производство не объединялись, все денежные средства, поступающие в распоряжение отдела, своевременно перечисляются административному истцу. Все денежные средства переводятся четко и своевременно. Взыскателем по исполнительному производству числится ООО «Межрегиональный коллекторский центр», при смене взыскателя в адрес ГОСП поступает заявление, к которому прилагается выписка из ЕГРЮЛ, и судебным приставом осуществляется коррекция сведений о данных взыскателя. В отношении ООО «Межрегиональный коллекторский центр» такие сведения не поступали, тем не менее несмотря на это, денежные средства, поступают на депозитный счет взыскателя. Если бы что-то изменилось в реквизитах взыскателя, то денежные средства, которые удержаны с должника, по законодательству об исполнительном производстве, казначейством должны были возвратиться назад. Судебным приставом-исполнителем выносится постановление о распределении денежных средств, которое утверждается старшим судебным приставом, и проставляет усиленную электронную подпись. Сотрудниками депозитного отдела денежные средства перечисляются взыскателю в течение пяти операционных дней. Вынесение постановление о распределении денежных средств и его утверждение начальником отдела либо его заместителем это неразрывная и неотъемлемая часть работы по перечислению денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов. В данном случае фактов нарушения прав взыскателя не имеется, по исполнительному производству № <данные изъяты> с должника Киракосян А.С. в пользу ООО «Межрегиональный коллекторский центр» взыскано и перечислено 88158,69 руб.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 17.11.2020 на основании выданного судом исполнительного листа на основании решения Кисловодского городского суда по делу № 2-1542/2016 в отношении Киракосян Аллы Сергеевны возбуждено исполнительное производство № 101672/20/26017-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 237694,75 руб., взыскатель ООО «Межрегиональный коллекторский центр».

В рамках исполнительного производства № <данные изъяты> от 17.11.2020, 15.02.2021, 01.03.2021 судебным приставом-исполнителем Мартиросяном Э.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в размере 237694,75 руб., для производства удержаний суммы задолженности из пенсии и иных доходов должника, данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ, в котором указано о необходимости удержания в размере 50% пенсии и иных доходов должника до удержания суммы, указанной в исполнительном производстве с указанием суммы долга в размере 237694,75 руб., удержания и выплату сумм производить регулярно до погашения всей взыскиваемой суммы, указанной в исполнительном производстве. В Соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 237694,75 руб.

Также по делу установлено, что определением Кисловодского городского суда от 21.11.2017 в гражданском деле № 2-1542/2016 по иску ПАО «Сбербанк России» к Киракосян А.С. о взыскании задолженности по кредиту на стадии исполнения решения суда произведена замена истца (взыскателя) ПАО «Сбербанк России», выбывшего вследствие уступки требования его правопреемником ООО «МКЦ».

Определением Кисловодского городского суда от 09.09.2020 по заявлению взыскателя ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1542/2016 по иску ПАО «Сбербанк России» к Киракосян А.С. о взыскании задолженности по кредиту.

Впоследствии исполнительное производство № <данные изъяты> от 17.11.2020 в отношении должника Киракосян А.С. передано в производство судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП Арамяна К.Р.

В ходе исполнения данного исполнительного производства требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполняются в полном объеме, взыскания по исполнительному производству с 20.04.2021 по 24.04.2022 производятся регулярно и своевременно на депозитный счет взыскателя ООО «Межрегиональный коллекторский центр» <данные изъяты>, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <данные изъяты>

Кроме того, как усматривается из исполнительного производства взыскания с должника Киракосян А.С. по постановлению судебного пристава-исполнителя производятся исключительно на реквизиты одного взыскателя ООО «Межрегиональный коллекторский центр» только по исполнительному производству <данные изъяты>, что позволяет суду критически отнестись к доводам ответчика о неверном распределении денежных средств с нарушением пропорции распределения удержанной суммы относительно всех исполнительных производств, нарушением очередности среди кредиторов, вызывающей убытки у взыскателя.

Установлено и подтверждается материалами исполнительного производства по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному в отношении Киракосян А.С. в пользу ООО «Межрегиональный коллекторский центр» взыскано 88158,69 руб.

Согласно требованиям ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП Арамяном К.Р. осуществлены все исполнительные действия в рамках предоставленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа, включая обращение взыскание на доход должника (пенсию) Киракосян А.С. Исполнительное производство не окончено, фактически с должника продолжаются производится взыскания в пользу ООО «МКЦ».

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия, суд, исходя из обстоятельств данного дела, исследовав и проанализировав материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по СК в рамках исполнительного производства <данные изъяты> необоснованны, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Межрегиональный консалтинговый центр к начальнику Кисловодского ГОСП, старшему судебному приставу Хасанову И.О., судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Мартиросяну Э.В., судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Арамяну К.Р., Кисловодскому ГОСП УФССП России по СК, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным нарушения срока перечисления денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении должника Киракосян А.С., признании незаконным нарушения очередности и пропорции распределения денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства № <данные изъяты>, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по СК Хасанова И.О., выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, нарушении срока утверждения постановления судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов в отношении должника Киракосян А.С., нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству № <данные изъяты>, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока вынесения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжения подразделения судебных приставов № <данные изъяты>, нарушении срока перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству № <данные изъяты>, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава распределить денежные средства, поступившие в подразделение судебных приставов по исполнительному производству, в случае признании незаконным бездействия возложении обязанности сообщить об устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23.05.2022.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина