Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО4, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста ФИО2 Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО4 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки RENAULT DUSTER, 2013 г. выпуска, VIN: №, регистрационный номер АН9092КХ, которое было оформлено по ПТД №/В0316580 от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. После чего гражданином Украины ФИО4 временный ввоз не продлевался.

По истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после ДД.ММ.ГГГГ в таможенные органы гражданин Украины ФИО4 не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

В связи с чем административный истец просит суд: взыскать с ФИО4 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 370 659,72 руб. и пени в размере 234 904,05 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), а всего – 605 563,77 руб.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о слушании по делу надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд представителя, который возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без участия административного истца, административного ответчика.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд полагает что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста ФИО2 Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО4 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки RENAULT DUSTER, 2013 г. выпуска, VIN: №, регистрационный номер АН9092КХ, которое было оформлено по ПТД №/В0316580 от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. После чего гражданином Украины ФИО4 временный ввоз не продлевался.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), главой 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно п.1 ст.358 ТК ТС срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п.2 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Аналогичные правила предусмотрены действующим с ДД.ММ.ГГГГ Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), так согласно п.1 ст.264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В материалы дела административным ответчиком представлено Постановление о возбуждении уголовного дела УД № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного а основании заявления ФИО4, в котором указано, что было рассмотрено сообщение о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ и материал проверки по сообщению, согласно которого в период времени с 21.30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 10.20 час ДД.ММ.ГГГГ с парковки, расположенной напротив <адрес> кор.1 по <адрес> в <адрес> неустановленное лицо тайно похитило автомобиль «Рено Дастер» государственный регистрационный знак АН9092 КХ-UA коричневого цвета 2013 года выпуска, принадлежащий ФИО4

Срок подачи заявления о преступлении с учетом даты описанных в заявлении событий вызывает сомнение в достоверности указанных в заявлении обстоятельств.

Отсутствие сведений в Федеральной информационной системе ГИБДД о регистрации за ФИО4 транспортных средств не подтверждает ни фактическое отсутствие, ни снятие с регистрационного учета автомобиля «Рено Дастер» государственный регистрационный знак АН9092 КХ-UA, так как данный автомобиль поставлен на учет на территории иного государства и ввозился на территорию Российской Федерации временно.

Как следует из ответа СУ УМВД <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ: лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

Доказательств того, что транспортное средство снято с регистрационного учета вследствие его утраты, административным ответчиком не представлено.

Согласно п.6 ст.358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Как следует из п.8 ч.7 ст.14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Тогда как сведений о возбуждении уголовного дела по факту хищения транспортного средства в таможенный орган ФИО4 не представлял, таким образом, в данном случае факт уничтожения и (или) безвозвратной утраты транспортного средства таможенным органом не устанавливался.

По истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после ДД.ММ.ГГГГ в таможенные органы гражданин Украины ФИО4 не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

Незаконность перемещения транспортного средства RENAULT DUSTER, 2013 г. выпуска, VIN: №, регистрационный номер АН9092КХ ФИО4 через таможенную границу установлена Решением Таганрогской таможни №/ТСЛП/0015, которое не оспорено в установленном порядке административным ответчиком.

В соответствии с п.З Приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации Миллеровской, Таганрогской и Ростовской таможен» с ДД.ММ.ГГГГ Таганрогская таможня реорганизована путем присоединения к Ростовской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес <адрес>-А).

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулировался ТК ЕАЭС, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, главой 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ), а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №).

Пунктом 3 таблице 2 к Решению № определены единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, ввозимых физическим лицом для личного пользования. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя, которых превышает 1800 куб. см, но не превышает 2300 применяется единая ставка в размере 4,8 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Таганрогской таможней в адрес ФИО4 было направлено Уведомления о не уплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГг. №/Ув2019/0000036 (далее - Уведомление от ДД.ММ.ГГГГг. №/Ув2019/0000036) в размере 448 459,65 рубля, в том числе:

-таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере - 370 659,72 рублей;

-пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -77 799,93 рублей, которое было направлено сопроводительным письмом Таганрогской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№.1 -32/04997.

Согласно сведениям, представленным письмом УВМД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, и не опровергается административным ответчиком, местом жительства гражданина Украины ФИО4 на территории Российской Федерации является: <адрес>, д. Порошкино. <адрес>.

В соответствии с п.23 ст.73 Федерального закона №289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГг. №/Ув2019/0000036 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, ФИО4 не исполнено.

При этом, в соответствии со ст.72 Закона №289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 ст.72 Закона № 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п.4,5,6 ч.13 и 4.14 ст.72 Закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом 4.14 ст.72 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В соответствии с изложенными положениями должником должна быть уплачена пеня.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика, как у лица, осуществившего временный ввоз транспортного средства на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и не вывезшего транспортное средство за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в установленный срок, возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

Представленный таможенным органом расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверен судом, признан верным, арифметических ошибок не содержит.

Согласно п. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленным в материалы дела документам, административным ответчиком уплата налога не произведена. В связи с неуплатой налога административному ответчику были начислены пени на недоимку. Добровольно требование об уплате недоимки ответчиком не исполнено, все подтверждающие документы административным истцом суду представлены, доказательств погашения задолженности суду не представлено, сроки соблюдены.

Доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, о том, что транспортное средство в октябре 2016 г. было угнано, и административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения с иском в суд, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается и административным ответчиком не опровергается, что ФИО4 не обращался в адрес административного истца с мотивированным обращением об утрате транспортного средства и о продлении срока его временного ввоза.

По смыслу вышеприведенных норм, право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства.

Согласно части 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, по мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Доказательств отсутствия реальной возможности продлить этот срок в соответствии с ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, суду представлено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 недоимки по уплате таможенных платежей, пени, при этом заявление о взыскании таможенных платежей было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Следовательно, направив административное исковое заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ, административный истец не пропустил установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Таким образом, правила подсудности административным истцом соблюдены.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 9255,64 руб. (подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ростовской таможни к ФИО4 о взыскании таможенных платежей, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, в доход государства (получатель Ростовская таможня) сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 370 659,72 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 234 904,05, а всего 605 563,77 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в размере 9255,64 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.