Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики ФИО17 в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре ФИО11 Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике ФИО17ФИО20ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО21, судебному приставу-исполнителю межрегионального отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО4, Управлению Федеральному службы судебных приставов России по Республике ФИО17 о признании незаконными бездействия и возложении обязанности в течение трех дней предоставить ответ на ходатайство,

с участием административного ответчика ФИО3 С.С.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике ФИО17 (далее по тексту ФИО6 по РТ) ФИО22ФИО6 городского одела службы судебных приставов по Республике ФИО3ФИО7, судебному приставу-исполнителю межрегионального отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств (далее по тексту МОСП по ФИО9) ФИО4, Управлению Федеральному службы судебных приставов России по Республике ФИО17 (далее по тексту УФССП по РТ) о признании незаконными бездействия, возложении обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ответ на ходатайство (с учетом уточнений).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес ответчиков ходатайство с просьбой отменить постановление о наложении ареста на денежные средства на счете №ФИО6 ОСБ № СБ РФ в <адрес> ПАО «Сбербанк России», направить постановление об отмене в данную организацию и возвратить незаконно списанные денежные средства на указанный счет. Однако ответов на данные ходатайства от административных ответчиков не последовало. Просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО6 УФССП России по Республике ФИО17ФИО23, ФИО6 УФССП России по Республике ФИО3ФИО7, судебного пристава - исполнителя МОСП Кызыла по ФИО9 УФССП России по Республике ФИО5ФИО8 при ответе на ходатайство должника ФИО2 незаконным и обязать в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ответ на ходатайство. В ходе рассмотрения дела требования уточнены, в котором административный ответчик судебный пристав - исполнитель МОСП Кызыла по ФИО9 УФССП России по Республике ФИО5ФИО8 заменена на административного ответчика судебного пристава - исполнителя МОСП Кызыла по ФИО9 УФССП России по Республике ФИО17ФИО4.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО13 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Руководитель ФИО27ФИО26 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, поскольку ответ на его ходатайство был направлен в сроки, истцу был направлен по почте своевременно, о чем имеются сведения о направлении почтовых отправлений, однако ФИО2 не являлся в почтовое отделение за его получением.

Административные ответчики - судебный пристав МОСП по РОВИП ФИО25 судебный пристав-исполнитель ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике ФИО17ФИО24 представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО17 на судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО14, ФИО10, ФИО16 извещались по последнему известному адресу в деле.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отношении не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу частей 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в производстве УФССП по РТ находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения о взыскании задолженности с ФИО10, ФИО16, ФИО2 в пользу ФИО14, действующей в интересах ФИО15, по 15000 рублей с каждого в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя за участие в суде первой и второй инстанциях на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кызылским городским судом Республики ФИО17, по определению о взыскании судебных расходов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства ФИО2 обратился к административным ответчикам с ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должник указывает на то, что в производстве ФИО6 находится исполнительное производство №. В ходе исполнительных действий был наложен арест и списываются денежные средства со счета №ФИО6 ОСБ № СБ РФ в <адрес> ПАО «Сбербанк России». Однако указанные денежные средства являются ежемесячной пенсией ветерана боевых действий, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрена социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение ежемесячной денежной выплат, а также согласно п.6 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое). На основании изложенного, просил отменить постановление о наложении ареста на денежные средства на счете №ФИО6 ОСБ № СБ РФ в <адрес> / ПАО «Сбербанк России», направить постановление об отмене в данную организацию и возвратить незаконно списанные денежные средства на указанный счет. Решение об удовлетворении, частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства просил направить в его адрес.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП на разрешение ходатайство административного истца передано судебному приставу-исполнителю ФИО6 УФССП России по РТ ФИО1 Б-Ш. ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается резолюцией ФИО6 на самом ходатайстве).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 УФССП России по РТ ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2, копия постановления ему направлена по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений со штампом Почты России от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО2 также направлено в МОСП по ФИО9 УФССП по РТ, поскольку в отношении него имеются другие, в том числе исполнительное производство №, в рамках которого наложено обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по ФИО9ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ указанное ходатайство удовлетворено, отменено постановление о наложении ареста на денежные средства на счете №.

Также ранее постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по ФИО9ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению на денежные средства на указанном счете должника, поскольку указанный счет является счетом ЕДВ.

Согласно материалам дела, ответ на ходатайство ФИО2 направлен почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение доводов представлена опись почтовых отправлений за указанный день.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов указано, что после регистрации заявления о предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, уполномоченного на него рассмотрение, в том числе через АИС ФССП России, в трехдневный срок со дня его поступления.

Статьей 64.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ предусмотрены требования рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из ответа УФПС Республики ФИО17 – Филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почтовое отправление с идентификационным номером № адресованное ФИО2 не вручено адресату, возвращено за истечением срока хранения.

Кроме того, в конверте также имеются отметки о том, что почтальоном письмо доставлялось ДД.ММ.ГГГГ Также на момент рассмотрения дела конверт с почтовыми отправлениями постановления судебного –пристава исполнителя Лаажап о разрешении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное административному истцу, находилось в отделении почтовой связи, в связи с оставлением первичных и вторичных извещений адресату, который не получил корреспонденцию, что следует из ответа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ. Суд также принимает во внимание то, что в силу ст.112 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными и праздничными днями.

Таким образом, с учетом имеющихся документов в материалах дела, обстоятельства направления почтового отправления свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями, ФИО6 отдела рассмотрены ходатайства должника ФИО2, постановления о рассмотрении ходатайства направлены заказными письмами с уведомлением, один конверт был возвращен с отметкой «истек срок хранения». Факт бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей по данному исполнительному производству, а также ФИО6, представленными материалами не подтверждается.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике ФИО17ФИО32ФИО6 городского одела службы судебных приставов по Республике ФИО3ФИО7, судебному приставу-исполнителю межрегионального отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО4, Управлению Федеральному службы судебных приставов России по Республике ФИО17 о признании незаконными бездействия и возложении обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ответ на ходатайство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике ФИО17ФИО31ФИО6 городского отдела службы судебных приставов по Республике ФИО3ФИО7, судебному приставу-исполнителю межрегионального отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств ФИО4, Управлению Федеральному службы судебных приставов России по Республике ФИО17 о признании незаконными бездействия и возложении обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ответ на ходатайство, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО17 в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2017 года (с учетом нерабочих дней 11, 12 февраля 2017 года).

Судья А.М. Ооржак