Решение № А-123/19 от 15.02.2019 Сунженского районного суда (Республика Ингушетия)

№а-123/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Томов А.М-Г., с участием представителя УВМ МВД России по РИ – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявителя – ФИО2 и его представителя – адвоката ФИО5, представившего удостоверение №, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 на неправомерные действия УВМ МВД по РИ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия Управления по вопросам миграции МВД по РИ, выразившиеся в отказе продлить срок действия статуса вынужденного переселенца незаконными.

Свои требования мотивирует тем, что до осетино-ингушского конфликта осени 1992 года он вместе со своей семьей проживал в РСО-Алания. В связи с начавшимися боевыми действиями, они были вынуждены покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. По заявленному ходатайству в Миграционную службу РИ ему был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано соответствующее удостоверение вынужденного переселенца. Каждый год он продлевал статус вынужденного переселенца, до окончания очередного срока продления статуса вынужденного переселенца он обратился с заявлением, однако последовал отказ в продлении статуса, ввиду того, что его супруге ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, жилой дом, площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес> а. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ Жилищно они до сих пор не обустроены, за время скитаний по чужим углам дети выросли. Он реализовал предоставленное ему Конституцией РФ и реализованное через нормы Семейного кодекса РФ право на брак, семью и детей. Они не хотят менять свой состав семьи и заниматься своим жилищным обустройством отдельно от своих детей. Его дети, являются членами семьи вынужденного переселенца и проживают с ним, несут все тяготы в жилищном не обустройстве их семьи. Таким образом, супруга приобрела жилой дом, площадью 51,7 кв.м, состав его семьи на 2011 год: 4 детей и супруга, что менее 10 кв.м. на 1 человека. С данным отказом мы не согласны, так как данное жилое помещение было зарегистрировано на имя жены, при получении средств материнского капитала в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а в последующем, снято с его регистрационного в ЕГРП РИ и никакого отношения, к вопросу его жилищного обустройства как вынужденного переселенца не имеет. Он вынужден скитаться по съемным квартирам, ежегодно обновляя все свои документы, компенсацию за утраченное жилье в РСО-Алания и какой-либо другой помощи от государства не получал. Считает, что своими действиями, выразившимися в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, УВМ по <адрес> грубо нарушила Федеральный закон «О вынужденных переселенцах» 1993 года, наше конституционное право па улучшение жилищно-бытовых условий. Утрата статуса вынужденного переселенца всячески лишает его права на получение жилья в рамках действующего законодательства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представителя – адвокат ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержали полностью и просили признать действия УВМ МВД по <адрес> выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 незаконными и обязать УВМ МВД по <адрес> восстановить и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один год.

Административный ответчик – представитель УВМ МВД России по РИ – ФИО6 требования не признал и пояснил, что ФИО2 пропущен трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением со дня, когда ему стало известно об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, ввиду чего просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из светокопии паспорта серии 2602 № усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>.

В силу пункта 5 Закона «О вынужденных переселенцах» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Федерального закона №467-ФЗ) срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом Федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований, в том числе неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, а также не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье; неполучение долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения, неполучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения; непредоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» предусматривает, что лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

Из удостоверения вынужденного переселенца серии АД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным УФМС по <адрес> следует, что ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. При этом административным истцом не представлены данные о ежегодном продлении срока действия статуса с 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно уведомлению с Управления по вопросам миграции МВД по РИ ДД.ММ.ГГГГ№ административному истцу отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что супруге административного истца на праве собственности принадлежал жилой дом, площадью 51.7 кв.м., по адресу: РИ, <адрес> с.<адрес> «а» (п.п. 1 п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вынужденных переселенцах»).

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-РГ №ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №.

Из кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что Ингушский филиал ООО «Эсидбанк» (Банк) предоставил ФИО1 (Заёмщик) кредит в размере 370000 (триста семьдесят тысяч) рублей, на приобретение объекта недвижимости (жилья), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (Продавец) продает, а ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО15, ФИО16 в лице гр. ФИО17, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ (Покупатели) покупают в общую равнодолевую собственность, по 1/9 (одной девятой) доле каждой, жилой дом, общей площадью 51.7 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0500001:5925 и земельный участок, общей площадью 900 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0500001:5575, находящиеся по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО16 (продавцы), имеющие общую равнодолевую собственность, по 1/9 (одной девятой) доле каждой, продают, а ФИО18 (покупатель) покупает жилой дом, общей площадью 51.7 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0500001:5925 и земельный участок, общей площадью 900 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0500001:5575, находящиеся по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что домовладение, площадью 51.7 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0500001:5925, расположенное по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, принадлежит на праве обшей долевой собственности 1/9 ФИО1

Вступившим в законную силу решением Назрановского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные договоры купли-продажи земельного участка и домовладения (от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес> и свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 7 и 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Такое решение принимается судом в случае установления, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не нарушает права и свободы заявителя, а также соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из представленной административным ответчиком светокопии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, данное уведомление об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, административным истцом ФИО2 нарочно было получено в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью, учиненной последним.

Поскольку настоящее административное исковое заявление ФИО2 подано ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на обжалование решения УВМ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, пропущен.

Таким образом, в течение трёх месяцев административным истцом решение УВМ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обжаловано не было.

В обоснование уважительности причин пропуска срока сторона административного истца в судебном заседании никаких данных не представила, наличие каких-либо препятствий к этому сторона не указывала и доказательств тому не приводила.

Учитывая изложенное, а также то, что уважительных причин пропуска срока обжалования решения органа государственной власти судом в ходе судебного разбирательства не установлены, то в удовлетворении настоящего административного искового заявления ФИО2 суд отказывает на основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД России по <адрес> об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

копия верна: судья Томов А.М-Г.

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.М-<адрес>