Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, Белогорскому городскому совету <адрес> Республики Крым, ФИО3, заинтересованное лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании ненормативно-правового акта органа местного самоуправления незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к <адрес> Республики Крым, Белогорскому городскому совету <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ФИО3 и ФИО2 изготовить техническую документацию по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право совместной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой общественной застройки в <адрес>, общей площадью 0,1260 га, для строительства и обслуживания жилого дома, в части разрешения ФИО3 изготовить техническую документацию по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право совместной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой и общественной застройки в <адрес>, общей площадью 0,1260 га для строительства и обслуживания жилого дома, незаконным и отмене.

Свои требования мотивирует тем, что решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в бесплатную совместную собственность гр. ФИО2 и ФИО10 передан земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек общей площадью 0,1260 га в <адрес>, с указанием долей – 42/100 ФИО2, 58/100 ФИО10 На основании личного заявления ФИО10, решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.2 решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в совместную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по <адрес>» в части выделения ФИО10 58/100 долей, предоставленных согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу. Решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 было разрешено изготовить техническую документацию по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право совместной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой и общественной застройки в <адрес>, общей площадью 0,1260 га, для строительства и обслуживания жилого дома. Считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как противоречит ранее принятому органом местного самоуправления решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на то, что о наличии оспариваемого решения ей стало известно при обращении ФИО3 в Белогорский районный суд Республики Крым с исковым заявлением об определении порядка пользования земельным участком, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГФИО3 исключен из числа заинтересованных лиц и привлечен в качестве соответчика. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа соответчиков <адрес> Республики Крым. В качестве соответчика привлечена Администрация <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 на заявленных требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО6, который в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, предоставил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель административного ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворения административного искового заявления, отказать.

Представитель административного ответчика – Белогорского городского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Белогорского городского совета народных депутатов <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО2 в бессрочное пользование земельный участок в <адрес>, площадью 560 кв.м, для строительства индивидуального полутораэтажного жилого дома по проекту №, жилой площадью 54,84 кв.м, общей площадью 97,4 кв.м и хозяйственных построек индивидуального проекта.

Решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: 1. Гр. ФИО2, гр. ФИО10 по <адрес>, ввести в эксплуатацию летнюю кухню – сарай-баню «Б» размером 8,3х2,5 м (2 этажа), гараж «Г» размером 4,2х6,7м, навес «А1» 1,3х6,15м, веранду «а2» размером 7,9х1,6м, веранду «а» размером 7,9х1,6 м, жилую комнату площадью 16,7 кв.м. 2. Прирезать земельный участок площадью 700 кв.м. 3. Изъять земельный участок площадью 345 кв.м. 4. Снести сарай «В» размером 3,0х2,5м, курятник «Г» размером 2,0х1,2м и курятник «Д» размером 1,8х1,4м.

Решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ передан бесплатно в совместную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, общей площадью 0,1260 га, в <адрес>:

1.1. гр. ФИО2 – 42/100 долей, предоставленного согласно решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ,

1.2. ФИО11 Асану – 58/100 долей, предоставленный согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, удостоверенного Белогорской государственной нотариальной конторой.

Однако решением Белогорского городского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

пункт 1.2 решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в совместную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек общей площадью 0,1260 га в <адрес>» в части выделения ФИО11 Асану – 58/100 долей, предоставленный согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, удостоверенного Белогорской государственной нотариальной конторой, считать утратившим силу (л.д.38).

Решением Белогорского городского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО3 и ФИО2 изготовить техническую документацию по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право совместной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой и общественной застройки, в <адрес>, общей площадью 0,1260 га, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 обратилась с данным административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, при том, что обжалуемое ею решение внеочередной 32 сессией 5 созыва Белогорского городского совета <адрес> АР Крым № вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2, ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания уважительности пропуска обращения в суд лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.

Административный истец в судебном заседании пояснила, что с оспариваемым решением истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ году при получении искового заявления ФИО3 об определении порядка пользования земельным участком, однако судом указанное во внимание не может быть принято, поскольку при рассмотрении Белогорским районным судом Республики Крым гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, судом исследовалось оспариваемое решение, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором присутствовала ФИО2 Также оспариваемое решение содержится в материалах указанного гражданского дела и ссылка на него имеется в решении Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО2 получила.

В судебном заседании административный истец и ее представитель доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд не представили, ходатайство о восстановлении данного срока не заявлялось.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, о признании незаконным и отмене решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ФИО3 и ФИО2 изготовить техническую документацию по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право совместной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой общественной застройки в <адрес>, общей площадью 0,1260 га, для строительства и обслуживания жилого дома, в части разрешения ФИО3 изготовить техническую документацию по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право совместной собственности на земельный участок из земель <адрес> жилой и общественной застройки в <адрес>, общей площадью 0,1260 га для строительства и обслуживания жилого дома, поскольку трехмесячный срок обжалования решения истек до момента обращения административного истца в суд с административным иском.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, Белогорскому городскому совету <адрес> Республики Крым, ФИО3, заинтересованное лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании ненормативно-правового акта органа местного самоуправления незаконным и его отмене – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко