Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ООО «ПАЛМАЛИ» в лице конкурсного управляющего Лыкова ФИО9 к административному ответчику ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПАЛМАЛИ» обратилось в суд с настоящим административным иском в обоснование указав, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ г.) по делу №№ общество с ограниченной ответственностью «Палмали» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком до ДД.ММ.ГГГГ года; утвержден конкурсный управляющий - Олевинский Виталий Юрьевич (ИНН №, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих №, адрес для направления почтовой корреспонденции: <адрес>).

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете Коммерсантъ» объявление № № стр. <данные изъяты> №№) от ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № № конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Палмали» был назначен арбитражный управляющий Лыков ФИО10, (ИНН №, адрес для направления корреспонденции: <адрес>), члена Ассоциации СРО «МЦПУ».

ДД.ММ.ГГГГ г. с лицевого счета ООО «ПАЛМАЛИ» было произведено списание денежных средств, УФК по Ростовской области (Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по РО), в размере 120 000,00 рублей, основание взыскания - исполнительский сбор, на основании Постановлений, вынесенных в рамках следующих исполнительных производств: №№ №; №; №; №;№;№; №; №;№; №; №; №

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г. административное исковое заявление ООО «ПАЛМАЛИ» к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо Красноармейский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора по исполнительным производствам: №№ №; №; №; №;№;№; №; №;№; №; №; № было удовлетворено, ООО «ПАЛМАЛИ» освобождено от уплаты исполнительского сбора по производствам: №№ №; №; №; №;№; №; №; №;№; №; №; №.

На основании указанного, письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам было направлено заявление о возврате сумм исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ г. данное письмо было получено Отделом, что подтверждается информацией об отслеживании заказной почтовой корреспонденции по почтовой идентификатору с № №.

Таким образом, законодательно установленные 30-ти дневный срок возврата исполнительского сбора истек ДД.ММ.ГГГГ г., однако, до настоящего времени денежные средства так и не поступили на счет ООО «Палмали».

Более того, ДД.ММ.ГГГГ г. конкурсным управляющим должника в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области была направлена жалоба на действие должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области, которая согласно отслеживанию почтового идентификатора была получено управлением ДД.ММ.ГГГГ г., также оставлена без ответа.

На основании изложенного, административный истец просит суд: восстановить пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок для обращения за судебной защитой. Признать незаконным бездействие должностных лиц межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области по непринятию мер, направленных на возврат денежных средств заявителю.

Восстановить нарушенные права заявителя, путем обязания межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области возвратить сумму неправомерно списанного исполнительского сбора в размере 120 000,00 руб. по следующим реквизитам ООО «Палмали»:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАЛМАЛИ» Юридический адрес: <адрес> ОГРН № ИНН/КПП № Основной счет Р/сч. № в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ», БИК №

Представитель Административного истца Орлова ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования, согласно которым, поскольку в процессе рассмотрения спора административным ответчиком было добровольно оплачено 102 500 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ г., просит взыскать оставшиеся 17 500 руб.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ г.) по делу №№ общество с ограниченной ответственностью «Палмали» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком до ДД.ММ.ГГГГ; утвержден конкурсный управляющий - Олевинский ФИО12 (ИНН №, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих 9127, адрес для направления почтовой корреспонденции: <адрес>).

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете Коммерсантъ» объявление № № стр. №) от ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № № конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Палмали» был назначен арбитражный управляющий Лыков Олег Сергеевич, (ИНН №, адрес для направления корреспонденции: <адрес>), члена Ассоциации СРО «МЦПУ».

На основании указанного, административным истцом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам было направлено заявление о возврате сумм исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ г. данное письмо было получено Отделом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, принятым во исполнение части 11 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).

В пункте 3 названных Правил определено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно пункту 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Однако, административным ответчиком, возврат исполнительского сбора не был произведен в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ г. конкурсным управляющим должника в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области была направлена жалоба на действие должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области, которая согласно отслеживанию почтового идентификатора была получено управлением ДД.ММ.ГГГГ., также оставлена без ответа.

В процессе рассмотрения настоящего дела, административным ответчиком было добровольно оплачено 102 500 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, остаток не возвращенного исполнительского сбора составляет 17 500 руб.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О вменении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в те исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, пропущенный административным истцом срок подлежит восстановлению.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Бездействие судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административным ответчиком не был возвращен исполнительский сбор в полном объеме и в установленный срок.

Поскольку, доказательств иного суду не представлено, административный ответчик обязан возвратить 17 500 руб. исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области возвратить сумму неправомерно списанного исполнительского сбора в размере 120 000,00 руб. по следующим реквизитам ООО «Палмали»:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2022 года.

Судья