Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству экологии и рационального природопользования <адрес> о признании незаконным отказа в простановке в охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», возложении обязанности на Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> проставить отметку (штамп) в охотничьем билете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству экологии и рационального природопользования <адрес> о признании незаконным отказа в простановке в его охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», возложении обязанности на Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> проставить отметку (штамп) в охотничьем билете.

В обоснование требований указал, что является уроженцем <адрес>, по национальности эвенк, относится с коренным малочисленным народам Севера, постоянного места работы не имеет, трудовая книжка отсутствует, образования нет, всю сознательную жизнь занимался только охотой и рыбалкой на территории <адрес>. Охота и рыбалка является для него традиционным образом жизни и основой его существования. Имеет охотничий билет серии 24 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в котором Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> отказалось проставить отметку (штамп) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления». На этом основании считает, действия Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> незаконными, нарушающими его права и свободы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, по указанным основаниям и просил удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Мацарский Д.Г. в судебном заседании изложил доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик - Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> (далее - Министерство), своего представителя в суд не направил, предоставив письменный отзыв на иск.

В письменном отзыве административный ответчик указал, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.8 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, в компетенцию министерства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов, входит выдача и аннулирование охотничьих билетов, регистрация охотничьих билетов в государственном охотхозяйственном реестре. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета. Приказом Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-од утвержден Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов. В соответствии с п. 3.5.2.5. Административного регламента при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, ответственный исполнитель проставляет в нем отметку: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

С заявленными требованиями истца административный ответчик не согласен, полагая, что отметка (штамп) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» не может быть проставлена в охотничьем билете только лишь на основании того, что лицо относится к коренным малочисленным народам Севера и длительное время проживает на территории <адрес>. Необходимым условием является также, что лицо, относящееся к коренным малочисленным народам севера, ведет самобытный образ жизни (традиционную хозяйственную деятельность) согласно Перечню мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р. В министерстве отсутствуют данные о том, чем занимается ФИО1, каким из видов традиционной хозяйственной деятельности КМНС. К видам традиционной хозяйственной деятельности относится промысловая охота, но в соответствии со ст. 13 Закона «Об охоте» промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме этого, законодатель, предусматривая право органа исполнительной власти проставлять отметку в охотничьем билете, не определил порядок её проставления, не наделил орган исполнительной власти полномочиями установить порядок простановки отметки в охотничьем билете, а также не установил перечень оснований и предоставляемых документов, подтверждающих осуществление традиционной хозяйственной деятельности, принадлежность лица к коренным малочисленным народам Российской Федерации. В связи с этим, просит отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

В силу части 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка ответчика по делу не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.69 Конституции РФ Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Вопросы защиты исконной среды обитания и прав коренных малочисленных народов в области традиционного природопользования находятся, исходя из ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ РФ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ (далее - Закон № 209-ФЗ) определено, что охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно части 2 и 3 статьи 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет серию и номер, выдается органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст.34 Закона № 209-ФЗ выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (далее - охотничий билет) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ.

Порядок выдачи охотничьего билета установлен приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета».

Пунктом 11 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее - Порядок) предусмотрено, что при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

Согласно пункту 12 Порядка записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлены правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 данного закона коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами, а также на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления (ч.1 ст.3).

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

В указанный Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, включены эвенки, проживающие на территории <адрес>.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому к таким народам относятся эвенки.

Также распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" утверждены Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

К числу мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации отнесен Эвенкийский муниципальный район <адрес>.

К видам традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, отнесены:

1) животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство).

2) переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов.

3) собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак).

4) разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства.

5) бортничество, пчеловодство.

6) рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов.

7) промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции.

8) земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений.

9) заготовка древесины и не древесных лесных ресурсов для собственных нужд.

10) собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений).

11) добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд.

12) художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).

13) строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

Частью 2 ст.8 ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" установлено, что лица, относящиеся к малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов имеют право, в частности:

1) безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;

2) пользоваться необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов льготами по землепользованию и природопользованию, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее-Федеральный закон об охоте), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. (далее - отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов) (ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии со ст.2 Федерального закона об охоте правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается, в том числе на принципе учета интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно ст.8 указанного закона право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности) (ст.12).

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления (ч.2 ст.19).

Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты (ч.3 ст.19).

Согласно приказу Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-од утвержден Административный регламент предоставления министерством государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов. В соответствии с п. 3.5.2.5. Административного регламента при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, ответственный исполнитель проставляет в нем отметку: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

Из правового анализа приведенных выше законов и подзаконных правовых нормативных актов применительно к рассматриваемому спору следует, что правом на охоту в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления с простановкой в их охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» обладают не только лица, относящиеся к малочисленным народам, Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами, но и на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке Кислокан Илимпийского (ныне-Эвенкийского) района <адрес> в местах традиционного проживания коренного малочисленного народа – эвенков, постоянно проживает на территории традиционного расселения предков- в <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 в графе мать указана ФИО2 по национальности эвенка, в графе отец проставлен прочерк. На протяжении всей жизни истец ведет традиционный для данного народа образ жизни, осуществляет традиционные виды деятельности (охоту и рыболовство).

В соответствии с ч.1 ст.26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть понужден к определению и указанию своей национальной принадлежности

Принимая во внимание, что мать заявителя является по национальности эвенка, ФИО1 в силу ч.1 ст.26 Конституции РФ вправе относить себя к эвенкам.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 постоянного места работы не имеет, трудовая книжка отсутствует, образования не имеет. Согласно паспорту ФИО1 регистрации по месту постоянного проживания не имеет.

Из пояснений истца ФИО3, он постоянно проживает на территории <адрес>, в районе <адрес>, преимущественно в лесу.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что общий стаж (учтенный для целей назначения пенсии) ФИО1 составляет 9 месяцев 1 день.

ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ охотничий билет серии 24 №, службой государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства экологии и рационального природопользования <адрес>.

Из справки отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в охотничьем сезоне 2016-2019 г.г. разрешений на право добычи соболя, дикого северного оленя не приобретал.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь эвенком по рождению, постоянно проживая на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности эвенков- <адрес>, занимаясь традиционным хозяйствованием эвенков (коренного малочисленного народа Севера), имеет право на свободную охоту (без какого-либо разрешения) в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления, в силу этого имеет право на простановку в своем охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», предусмотренного пунктом 11 Порядка выдачи охотничьего билета, установленного приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Министерством экологии и рационального природопользования <адрес> 24.06.2019г. № отказано ФИО1 в проставлении в охотничьем билете отметки (штампа) по тому основанию, что действующим законодательством для специально уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, не установлен ответственный исполнитель, критерии, порядок и механизм проставления данной отметки (штампа) в охотничьих билетах. Кроме этого, ссылаясь на то, что данные отметки проставляются лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации, которые осуществляют охоту в целях обеспечения, ведения традиционного образа и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Однако данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку по смыслу положений ФЗ №82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в единстве с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.19), имеющих высшую юридическую силу по отношению к приказу Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета» охота без какого-либо разрешения в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления, является льготой малочисленных народов Российской Федерации, в том числе малочисленных народов, для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления, по природопользованию.

Также несостоятелен довод Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> об отсутствии в законодательстве для специально уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, ответственного исполнителя, критериев, порядка и механизма проставления таких отметок (штампов), поскольку указанное не должно быть препятствием для реализации гарантий малочисленных народов Российской Федерации, установленных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ФИО1 в простановке в его охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку оспоренным решением нарушаются гарантии прав ФИО1 как представителя малочисленного народа Севера на свободную охоту.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными правомочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству экологии и рационального природопользования <адрес> о признании незаконным отказа в простановке в охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», возложении обязанности на Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> проставить отметку (штамп) в охотничьем билете- удовлетворить.

Признать отказ Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> в простановке в охотничьем билете ФИО1 отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» незаконным.

Обязать Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> проставить в охотничьем билете серия 24 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отметку (штамп) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его изготовления с подачей жалобы через Илимпийский районный суд <адрес>. (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Я.Ю. Попова