Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре ФИО3 заседания ФИО7, с участием административного ответчика ФИО3 пристава- исполнителя Управления ФССП России по <адрес>ФИО8,

рассмотрев в открытом ФИО3 заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению ФССП России по <адрес>, Межрайонному отделу ФИО3 приставов по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов УФСП России по <адрес> и ФИО3 приставу-исполнителю ФИО8 о признании действия (бездействия) незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд к УФССП России по КК, МОСП по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов УФСП России по КК, ФИО3 приставу-исполнителю ФИО8 с административным иском о признании действия (бездействия) незаконным, выразившимся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и последующем списании денежных средств; обязании возврата незаконно списанных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 является стороной исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО3 пристава- исполнителя ФИО8 МОСП по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов. ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства из CMC-сообшений, поступивших на его телефон от мобильного банка, после взыскания денежных средств с его банковского счета. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, добровольно оплатила ФИО5, в размере 500 рублей, электронным способом и использованием ПАО Сбербанк, что подтверждается квитанцией, сформированной на официальном сайте ФССП. ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, обратился с заявление к ФИО3 приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства и предоставления возможности ознакомиться с материалами дела, при этом пояснив ФИО3 приставу-исполнителю, что административному истцу не направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Поскольку ФИО3 пристав-исполнитель не направил административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства, чем лишил его права добровольного исполнения требований исполнительного документа, в установленный законом срок, то ФИО3 пристав-исполнитель не имел законных оснований для применения мер принудительного исполнения, к которым относится обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. При указанных обстоятельствах, данное постановление является незаконным. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец в ФИО3 заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик - ФИО3 пристав-исполнитель ФИО8 в ФИО3 заседании просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям указанным в письменных возражениях, в которых указала, что 05.09.2019г. на исполнение в МОСП по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступил Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, сумма ФИО5 500 рублей, статья ответственности ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. 05.09.2019г. ФИО3 приставом - исполнителем в соответствии со ст.13, 14, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП. 05.09.2019г. ФИО3 приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу указанному в исполнительном документе, 350072, КРАСНОДАР, 40-ЛЕТИЯ ПОБЕДЫ, 117, 37, что подтверждается реестром отправки простой почтовой корреспонденции. 05.09.2019г. в соответствии с п. 2 ст. 64 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» в рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и финансово- кредитные организации для выявления имущественного положения должника. 27.09.2019г. вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: Легковые автомобили прочие; Не указано; LADA 219070 LADA GRANTA; 2018г.в.; г/н №; VIN №. 11.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8644 ПАО СБЕРБАНК. 15.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО "Сбербанк России" Per. 11.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО "ХКФ БАНК". 11.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО). 14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 11 руб. 75 коп., взысканные с расчетного счета №**************705 данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю. 14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 10 руб., взысканные с расчетного счета №**************397 данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю. 14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 10 руб. 01 коп., взысканные с расчетного счета №**************397, данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю. 14.10.2019г.на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 197 руб. 17 коп., взысканные с расчетного счета №**************705, данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю. 14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов УФССП по <адрес> поступила оплата задолженности в размере 500 руб., данные денежные были перечислены в счет погашения долга. 15.10.2019г. на личном приеме у ФИО3 пристава-исполнителя ФИО2 получила нарочно акт по делу об административном правонарушении №, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП, что подтверждается собственноручно поставленной подписью ФИО2 на постановлении о возбуждении исполнительного производства № ИП. 14.10.2019г.создана заявка на возврат денежных средств ФИО2 в размере 228 руб. 93 коп. на расчетный счет №Qg**************7Q5 Дата поступления средств по банку 22.10.2019г. 15.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8644 ПАО СБЕРБАНК. 11.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ООО "Сбербанк России". 11.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ООО "ХКФ БАНК" 14.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО). 14.10.2019г. постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Легковые автомобили прочие; Не указано; LADA 219070 LADA GRANTA; 2018г.в.; г/н №; V1N №. 14.10.2019г. в соответствии с п.1 пп.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Таким образом, права ФИО2 не нарушены. Действия ФИО3 пристава-исполнителя правомерны.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного ФИО3 пристава Российской Федерации, главного ФИО3 пристава субъекта РФ, старшего ФИО3 пристава, их заместителей, ФИО3 пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) постановления ФИО3 пристава-исполнителя и других должностных лиц службы ФИО3 приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО3 пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ФИО3 заседании установлено, что 05.09.2019г. на исполнение в МОСП по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступил Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, сумма ФИО5 500 рублей, за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу ФИО3 приставов, то ФИО3 пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления ФИО3 пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе ФИО3 приставов, утвержденной приказом директора Федеральной службы ФИО3 приставов от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Меры принудительного исполнения применяются ФИО3 приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является одной из мер принудительного исполнения исполнительного документа.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. В указанный срок ФИО3 пристав-исполнитель вправе совершать лишь отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Судом установлено, что 05.09.2019г. ФИО3 приставом - исполнителем в соответствии со ст. 13, 14, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП в отношении должника ФИО2

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 06.09.2019г. ФИО3 приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу указанному в исполнительном документе: 350072, КРАСНОДАР, 40-ЛЕТИЯ ПОБЕДЫ, 117, 37, что подтверждается реестром отправки простой почтовой корреспонденции.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств направления указанного постановления с уведомлением, согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе ФИО3 приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Также отсутствует информация о получении истцом, либо возврате указанного отправления в адрес отправителя.

Согласно Приказу ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Анализ приведенных материальных норм позволяет прийти к выводу, что только после истечения срока хранения почтовой корреспонденции можно говорить о надлежащем извещении лица.

Таким образом, при совокупном применении указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона об исполнительном производстве следует, что меры принудительного исполнения ФИО3 приставом-исполнителем могли применяться к должнику ФИО2, после получения информации о надлежащем извещении, либо истечении срока хранения корреспонденции, и с учетом 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

05.09.2019г. в соответствии с п. 2 ст. 64 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства, ФИО3 приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации для выявления имущественного положения должника.

27.09.2019г. вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: Легковые автомобили прочие; Не указано; LADA 219070 LADA GRANTA; 2018г.в.; г/н №; VIN №.

11.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8644 ПАО СБЕРБАНК. 15.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО "Сбербанк России".

Также, 11.10.2019г. ФИО3 приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО "ХКФ БАНК".

11.10.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО). 14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 11,75 рублей, взысканные с расчетного счета №**************705. Данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю.

14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 10 рублей, взысканные с расчетного счета №**************397. Данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю.

14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 10,01 рублей, взысканные с расчетного счета №**************397. Данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю.

14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> поступили денежные средства в размере 197,17 рублей, взысканные с расчетного счета №**************705. Данные денежные средства были распределены в счет погашения долга и направлены взыскателю.

14.10.2019г. на депозитный счет МРО по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов УФССП по <адрес> поступила оплата задолженности в размере 500 рублей. Данные денежные были перечислены в счет погашения долга.

15.10.2019г. на личном приеме у ФИО3 пристава-исполнителя ФИО2 получила нарочно акт по делу об административном правонарушении №, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП, что подтверждается собственноручно поставленной подписью ФИО2 на постановлении о возбуждении исполнительного производства № ИП.

14.10.2019г. создана заявка на возврат денежных средств ФИО2 в размере 228,93 рублей на расчетный счет №Qg**************7Q5 Дата поступления средств по банку 22.10.2019г.

15.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8644 ПАО СБЕРБАНК.

11.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ООО "Сбербанк России". 11.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ООО "ХКФ БАНК".

14.10.2019г. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО).

14.10.2019г. постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Легковые автомобили прочие; Не указано; LADA 219070 LADA GRANTA; 2018г.в.; г/н №; V1N №.

14.10.2019г. в соответствии с п.1 пп.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 приставом-исполнителем приняты меры для исполнения ФИО3 акта по взысканию задолженности с должника с нарушением требований Закона об исполнительном производстве, в части ненадлежащего уведомления о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, и соответственно в части списания со счета должника средств, находящиеся в банке, до истечения установленного срока на добровольное исполнение требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3 пристава-исполнителя Межрайонного отдела ФИО3 приставов по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов УФСП России по <адрес>ФИО8 по не направлению в адрес ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и последующему списанию денежных средств в сумме 500 рублей.

Обязать ФИО3 пристава-исполнителя Межрайонного отдела ФИО3 приставов по взысканию ФИО5 специально уполномоченных органов УФСП России по <адрес>ФИО8 устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.