Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по РД и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о признании незаконным решение административного ответчика от 03. 12.2020г., № КУВД-001/2020-25975516/1 об отказе в государственной регистрации права право собственности административного истца на объект недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию право собственности на объекты недвижимости,

установил:

ФИО1 в интересах обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по РД и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о признании незаконным решение административного ответчика от 03. 12.2020, № КУВД-001/2020-25975516/1 об отказе в государственной регистрации права право собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: земельный участок общей площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> ( СНТ «Портовик» <адрес>); об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию право собственности на объект недвижимости земельный участок общей площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (СНТ «Портовик» <адрес>) и обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию право собственности на объект недвижимости: одноэтажный жилой дом в соответствии декларацией, возведенный 2000г. общей площадью 97 кв.м., одноэтажный жилой дом в соответствии с декларацией возведённый 2011г., общей площадью 72,68 кв.м., на основании представленных суду документов.

В обосновании административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением обратился в МФЦ в РД по <адрес>) расположенный <адрес>, в целях получении услуги: утверждение схемы расположении земельного участка на кадастровом плане территории, регистрации дачного участка СНТ «Портовик» <адрес>. К заявлению приложил имеющиеся в наличие на дачный участок и дом документы: Ксерокопия паспорта ФИО1, свидетельство РД 40г-225 от ДД.ММ.ГГГГг. на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного ( постоянного) пользования землей - на земельный участок общей площадью 562 кв.м, участок №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ « Портовик » №, ксерокопия членской книжки садовода с/т «Портовик» на имя ФИО1, технический паспорт, строенный на участке № с/т «Портовик» от 22.11. 2000.

Кадастровыми инженерами на земельном участке № с/т «Портовик» принадлежащей ФИО1 сформировано дело межевого плана, проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка, для включения земельного участка в единый государственный реестр недвижимости сведений. Управление Росреестра в <адрес> в уведомлении № КУВД-001/2020-25975516/1 отказала в государственной регистрации земельного участка принадлежащий ФИО1, на основании подозрения о том, что Свидетельство РД 40г-225 от ДД.ММ.ГГГГ на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>, является не соответствующим.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> в своем уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за №.17 МФЦ 9114.20 отказала в предоставлении муниципальной услуги ссылаясь на отсутствии правоустанавливающего документа, как выписка из протокола общего собрания членов с/т «Портовик».

Отказ Управления Росреестра в <адрес>, а также отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в регистрации земельного участка принадлежащий ФИО1, является незаконным и необоснованным, противоречащим Конституции РФ, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ « О Земельном кодексе», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Град. К РФ, и ГК РФ.

В управлении Росреестра в <адрес> существует постоянно действующая Апелляционная комиссия, которая рассматривает досудебные жалобы на регистраторов Росреестра при отказе в регистрации земельных участков и дачных строенный в которой была направлена Жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба ФИО1 до настоящего времени не рассмотрено, ответ на жалобу получен.

В настоящее время земельный участок имеет разрешенный вид использования личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, что подтверждается самым Свидетельством выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес> ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 земельным участком предоставленный для садоводства и огородничества, пользовались всей семьей, своевременно платили взносы в СНТ «Портовик», несли бремя его содержания садового участка.

Спор о праве на земельный участок и строение на нем отсутствует.

Кадастровым инженером из БТИ с выездом на место произведены замеры построенного дома, и определены координаты строения одноэтажного жилого дома.

Споры с соседями из-за границ участка исключены, так как документально оформлены Межевание границы земельного участка, определены точно.

В жилых домах построенных на садовом участке № СНТ «Портовик» имеется все необходимые условие для комфортного проживания: горячая и холодная вода, водоотведения, газ, электричество.

Государственная регистрация ранее возникшего права в ЕГРН проводится по желанию правообладателя. действует с ДД.ММ.ГГГГ) ст.70 п.12 до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.

При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Лица участвующие в деле извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не известили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной и не признана таковой судом.

Суд, исследовав представленные доказательства в материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из оспариваемого отказа Управления Росреестра по РД следует, что имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Представленное Свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выдано после начала выдачи Свидетельств о государственной регистрации прав в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно Указа президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов президента Российской Федерации» выдача свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей со дня начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав прекращена, а значит являлась недопустимой.

Согласно п.62 Постановления пленума Верховного суда РФ, от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ, суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Исходя из содержания Административного регламента, списка необходимых представляемых документов, следует, что заявителем является лицо, которому по некоторому правовому основанию принадлежит земельный участок(право собственности, аренда итд.)

Из анализа вышеприведенных норм закона, и материалов дела, следует, что указанный отказ Управления Росреестра по РД ФИО1, является законным и обоснованным, так как при указанных обстоятельствах не нарушает прав истца, не являющегося правообладателем земельного участка.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанной совокупности условий по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст.226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о признании незаконным решение административного ответчика от 03. 12.2020, № КУВД-001/2020-25975516/1 об отказе в государственной регистрации права право собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: земельный участок общей площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (СНТ «Портовик» <адрес>); об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию право собственности на объект недвижимости земельный участок общей площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (СНТ «Портовик» <адрес>) и обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию право собственности на объект недвижимости: одноэтажный жилой дом в соответствии декларацией, возведенный 2000г. общей площадью 97 кв.м., одноэтажный жилой дом в соответствии с декларацией возведённый 2011г., общей площадью 72,68 кв.м., на основании представленных суду документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.06. 2021.

Судья Л.Н. Акимова