Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Конникова А.С. о признании незаконным отказа заместителя главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ :

Коников А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа заместителя главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, выраженное в письме №3202/21-13 от 05 августа 2021 года, ссылаясь на то, что указанные ответчиком основания для отказа не предусмотрены действующим законодательством.

Исковое заявление мотивировано тем, что между администрацией Новомихайловского городского поселения и Кониковым А.С. 02.07.2021 по результатам аукциона заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 310 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: хранение автотранспорта, сроком на 5 лет, зарегистрированный в ЕГРН 20.07.2021 года. Он после заключения договора аренды построил на данном земельном участке гараж площадью 20 кв.м, с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН

г. 03 августа 2021 года он обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка. Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Согласно 4.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Статьёй 39.16 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, согласно которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Данная статья не предусматривает такого основания для отказа, как не погашение регистрации права аренды на испрашиваемый земельный участок. Наоборот, в п. 2 ч.1 ст.39.16Земельного кодекса РФ указано, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав. Таким образом, исходя из приведенных выше норм, у правообладателя сформированного и застроенного земельного участка имеется право выкупа всего земельного участка. Административным ответчиком в обжалуемом отказе не указано ни одного основания, содержащегося в перечне в ст.39.16 Земельного кодекса РФ, и послужившего основанием для отказа ему в предоставлении спорного земельного участка Коникову А.С.

В судебном заседании истец и его представитель, действующий на основании довере6нности Червонных В.С. поддержали заявленные требования по изложенным в иском заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Новомихайловского городского поселения, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. В обосновании своих доводов пояснила, что администрацией Новомихайловского городского поселения 02 июля 2021 года с Кониковым А.С., как с победителем аукциона, было заключен догов аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992, площадью 310 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: хранение автотранспорта, сроком на 5 лет. Ими добросовестно выполнены все условия договора, а административный истец в нарушение условий заключенного договора не внес арендную годовую плату. Для предоставления земельного участка в собственность необходимо погасить право аренды, а для этого необходимо внести арендную плату, которую истец должен был оплатить в течение 15 дней с момента заключения договора. В настоящее время ими предьявлен иск по мессу жительства истца о взыскании с него арендной платы. Обжалуемым письмом администрация не отказала истцу в предоставлении земельного участка путем выкупа, а предложила сначала выполнить условия договора аренды, погасить право аренды и после этого заключить договор купли продажи, поскольку истец действительно имеет право выкупа земельного участка.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 2, главой 22 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, в судебном заседании установлено, что между администрацией Новомихайловского городского поселения и Кониковым А.С. 02.07.2021 по результатам аукциона заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 310 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: хранение автотранспорта, сроком на 5 лет, зарегистрированный в ЕГРН 20.07.2021 года.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен гараж площадью 20 кв.м, с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН 02 августа 2021 года.

Административный истец 03.08.2021 года обратился в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен гараж с кадастровым номером №.

Письмом заместителя главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ФИО5 от 05.08.2021 №3202/21-13 Коникову А.С. отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № под объектом недвижимости с кадастровым номером № ввиду того, что не погашена регистрация права аренды на испрашиваемый земельный участок.

Суд считает указанный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и подлежит отмене.

Так, согласно п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьёй 39.16 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, согласно которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в

Предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Данная статья не предусматривает такого основания для отказа, как не погашение регистрации права аренды на испрашиваемый земельный участок.

Наоборот, в п. 2 ч.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ указано, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, у правообладателя сформированного и застроенного земельного участка имеется право выкупа всего земельного участка.

Административным ответчиком в обжалуемом отказе не указано ни одного основания, содержащегося в перечне в ст.39.16 Земельного кодекса РФ, и послужившего основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка Коникову А.С.

Таким образом, обжалуемое решение должностного лица органа местного самоуправления создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, является необоснованным, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Конникова А.С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ заместителя главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ФИО5 в предоставлении Конникову А.С. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № под объектом недвижимости (гаражом) с кадастровым номером №, выразившийся в письме от 05 августа 2021 г. №3202/21-13.

Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка Конникову А.С. в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.