Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Председателю Верхореченского сельского совета, главе Администрации Верхореченского сельского поселения Акишевой В.В., Верхореченскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании нарушения присяги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Председателю Верхореченского сельского совета, главе Администрации Верхореченского сельского поселения Акишевой В.В., Верхореченскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании нарушения присяги главой муниципального образования, депутатом Верхореченского сельского совета Акишевой В.В.

Исковые требования мотивированы тем, что вступая в должность, глава муниципального образования Акишева В.В. в присутствии депутатов торжественно приняла присягу. Однако, согласно вступивших в законную силу ряда судебных решений установлено нарушение Акишевой В.В. прав собственников земельных участков на рассмотрение их заявлений на публичных слушаниях поселения. Постановлением мирового судьи Акишева В.В., как должностное лицо была привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, доказывают нарушение присяги Главой Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Акишевой В.В.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в связи, с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание также не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, направили в суд свои возражения, согласно которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.150 КАС РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, суд установил следующее.

Решением Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об избрании главы муниципального образования Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председателя Верхореченского сельского совета» Акишева В.В. избрана главой муниципального образования Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председателем Верхореченского сельского совета

Согласно протокола 6-й сессии 1-го созыва Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района от ДД.ММ.ГГГГ избранный глава муниципального образования Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председатель Верхореченского сельского совета Акишева В.В., приняла присягу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Однако, истцами в подтверждение своих доводов указанных в иске и заявленных требований, не предоставлено ни одного доказательства.

Истцами заявлены требования о признании незаконными и недобросовестными действий ответчика по нарушению интереса истца по строгому и полному соблюдению присяги.

Заявленные требования не основаны на нормах действующего законодательства и не содержат по сути конкретных обжалуемых действий административного ответчика.

Ссылки истцов на ряд судебных решений, и постановление мирового судьи, не могут свидетельствовать о нарушении присяги административным ответчиком.

Таким образом, исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными, недоказанными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.10.2018 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов