Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ООО «ФИО9» по доверенности ФИО2 о признании незаконным бездействие начальника ОСП по НГО УФССП России по <.........>ФИО3 в части нерассмотрения жалобы и ненаправления ответа по жалобе; обязании рассмотреть жалобу ООО «ФИО8», отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО7, восстановлении процессуального срока на обращение с данным иском в суд,

у с т а н о в и л:

представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «ФИО12» (далее - ООО «ФИО10») ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГ. ООО «ФИО11» направило в ОСП по НГО УФССП России по <.........> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7, приложив копию исполнительного документа, определение о процессуальном правопреемстве, копию постановления об окончании исполнительного производства, доверенность.

ДД.ММ.ГГ. в адрес ООО «ФИО13» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом ФИО4 на основании отсутствия оригинала определения о замене стороны.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГ. ООО «ФИО14» направило в ОСП по НГО УФССП России по <.........> жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4, которая вручена адресату ДД.ММ.ГГ..

Вместе с тем, ответ на жалобу до сих пор не получен, в связи с чем, административный истец полагает, что начальником ОСП по НГО УФССП России по <.........>ФИО3 допущено бездействие, которым нарушаются права ООО «ФИО15» на предъявление исполнительного документа в отношении должника ФИО7 к исполнению, а также причиняются убытки.

Представитель административного истца просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по НГО УФССП России по <.........>ФИО3 в части нерассмотрения жалобы и ненаправления ответа по жалобе; обязании рассмотреть жалобу ООО «ФИО16», отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО7

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца ООО «ФИО17» не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

В судебное заседание административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........>ФИО3 не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила возражение на иск, в которых указано, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку жалоба от ООО «ФИО18» на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 по факту отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 в ОСП не поступала. Доказательств получения указанной жалобы ОСП по НГО не представлено.

Изучив заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из исследованных судом материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........>ФИО4 отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГ. о взыскании с должника ФИО7 задолженности в пользу взыскателя ООО «ФИО19» в размере 521 795, 46 рублей.

Данное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........>ФИО4 с исполнительным документом получены взыскателем ООО «ФИО20» ДД.ММ.ГГ..

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГ. на данное постановление им была подана жалоба в порядке подчиненности, которая до настоящего времени не рассмотрена, чем нарушены права и законные интересы Общества.

Вопросы обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы статьей 121 и нормативными положениями главы 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которыми определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, на его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель. В дальнейшем жалоба подается вышестоящему должностному лицу (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, заместителю главного судебного пристава Российской Федерации, главному судебному приставу Российской Федерации).

Статьей 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены требования, предъявляемые к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности. Установлено, что решение принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. Данной статьей закона также предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Предметом настоящего административного иска является проверка действий, бездействия старшего судебного пристава ОСП по НГО УФССП России по <.........>ФИО3, в подчинении которой находится судебный пристав-исполнитель ФИО4, по рассмотрению жалобы ООО «ФИО21» на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с данным иском не пропущен, вместе с тем, доказательства, подтверждающие факт обращения к старшему судебному приставу ОСП по НГО УФССП России по <.........>ФИО3 с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО7, и доказательства вручения данной жалобы адресату ДД.ММ.ГГ., суду не представлены.

Административным истцом к иску приложена копия жалобы в отношении иного должника, ФИО5 Копия жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 в материалах дела отсутствует.

Представленный отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090754429192 не является надлежащим доказательством направления жалобы ООО «ФИО22» на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7

Таким образом, при исследовании и оценке представленных материалов, доводы административного истца о наличии фактов незаконного бездействия старшего судебного пристава ОСП по НГО ФИО3 по не рассмотрению жалобы и нарушении прав взыскателя не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.